2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，坚持把法治政府建设工作落实到农业农村工作的各个方面。现将有关工作情况报告如下：

　　一、2024年度法治政府建设情况

　　（一）打造海上综合管理稳定新格局

　　一是保障渔船渔港安全生产。持续开展清理整治涉渔“三无”船舶、“商渔共治”和渔船“不安全、不出海”专项督查。做好安全警示教育，联合海事部门举办商渔船船长面对面交流活动，完成安全宣教12场，水上从业人员1681名，发送安全提醒信息约6350余条，派发《安全生产宣传手册》等宣传单612余份，全面提升安全生产意识和自救互救能力。二是海洋环境保护持续加强。严格开展海域使用、海洋工程环保执法，应用智慧海防监视系统等科技手段，对非法采砂、非法向海洋倾倒废弃物行为零容忍，顺利通过2024年海洋督察验收。三是严格执法办案。2024年共立案办理13宗涉海涉渔违法案件，收缴涉渔“三无”船舶116艘，销毁144艘（含2023年收缴船舶）。在全省率先创立商渔船“联管中心”，海上联管机制进一步加强，开展联合执法行动达35次。执法能力有效提升，在广州市海洋综合执法队伍军事训练会操比武中获评第一；向农业农村部申报2024渔业执法典型集体。

　　（二）大力提升政务公开水平

　　一是提升信息公开效能。严格落实每份挂网文件审查工作，坚决杜绝稿件内容出现错误表述情况。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和政府信息公开的有关规定，切实提高工作的透明度、规范性、科学性，2024年度主动对外公开政务信息134条。二是落实社会公示制度。我局今年通过门户网站对《广州市南沙区促进现代农业高质量发展扶持办法（征求意见稿）》《关于支持南沙区丝苗米产业园发展的若干措施（修订稿）》等6份规范性文件向社会公开征求意见，共收到公众反馈意见17条，并对相关意见进行研究，将采纳情况进行公示，有效收集民意，加强与群众之间的良性互动。

　　（三）高质量推进高素质农民培育工作

　　举办高素质农民培训班，配合推进“法律明白人”培养工作。一是加强组织领导。成立南沙区高素质农民培育工作小组，通过需求调研、现状分析和优势研判，确定具体工作目标任务，统筹规划专业、课程。二是优化课程设置。围绕农业农村法律法规、农业政策补贴、农业技术推广和农产品质量安全等方面，设置理论学习课程与实地参观，推动从良种到农产品质量安全全链条食品安全落实。三是创新培训方式。采取集中授课与分散指导相结合、课堂授课与实践操作相结合、传统教学与农业信息化教学相结合等教学方式，先后赴新会陈皮、英德红茶、宝桑园等生产基地开展农业高效种养、品牌培育及三产融合发展培训。2024年，培育农民超250人次，培训满意度达99%。

　　（四）高水平培育农村学法用法示范户

　　印发《南沙区培育农村学法用法示范户实施方案》，带动农民群众尊法学法守法用法，加强法治乡村建设，畅通了普法进村入户“最后一公里”。培育农村学法用法示范户工作自2021年起组织实施，计划到2025年底实现每个行政村都有学法用法示范户，到2035年力争每个行政村的学法用法示范户数量和效果都符合当地法治工作要求。128个行政村共培育示范户218户，提前实现2025年目标，实现218个示范户进行线上涉农法律知识培训全覆盖。

　　（五）全面提升依法行政能力

　　一是提升法治化专业水平。主动发挥基层干部培训主阵地作用，通过高规格设置课程、移动式安排课堂、实践性主题活动、沉浸式现场学习，打造多方联动、共同参与的“新农人”特色培训路子。2024年，组织开展干部培训18场次，其中法治培训内容涵盖《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国农村集体经济组织法》《中华人民共和国农产品质量安全法》等。二是提升镇街法治化水平。先后举办农产品质量安全、丝苗米示范推广、绿色食品认定申报、渔业船舶安全生产等培训活动，组织培训超35场次，培训行业服务对象2000余人次，切实提升各镇街业务骨干、管理相对人等法治化水平。三是推进行政执法规范化。按照“谁执法、谁公示”的要求，规范行政执法办事指南、办事流程、监督方式和救济渠道，主动公开全年行政执法结果信息，其中，行政许可1514宗，行政检查68宗，行政处罚11宗。

　　二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　（一）加强组织领导

　　切实履行法治建设第一责任人职责，将学习贯彻习近平法治思想摆在全局工作的重要位置，全面落实党中央、国务院关于法治建设的决策部署，将农业农村法治建设纳入年度工作计划。2024年，局主要负责同志带领局党组在党组（扩大）会议上先后10次进行法治专题学习，坚持在学思践悟中不断深化认识，把学习成效转化到工作落实与履职尽责实效上。

　　（二）加强普法宣传

　　局主要负责同志结合日常工作，布置开展重点突出、针对性强的集中法治宣传活动，扎实推进法治乡村建设，持续推动行业监管领域普法宣传活动。在农技推广驿站举办学习贯彻党的二十届三中全会精神专题宣讲会，与企业家、农户面对面交流，传达学习习近平总书记在党的二十届三中全会上的重要讲话精神，汇聚推动“三农”工作高质量发展的强大合力，参加企业超30家次，发言交流人数达80%以上。

　　（三）优化法治化营商环境

　　严格落实公平竞争审查制度，进一步优化法治化营商环境。推进落实三部委文件中全面提升种业行业准入效能的要求，积极争取省级“主要农作物种子及其亲本种子生产经营许可证（B证）”的权限委托南沙区实施，优化种业行业营商环境，推动种业产业高质量发展。

　　三、存在问题和不足

　　2024年，我局法治政府建设取得一定的成绩，但还存在一些薄弱环节。一是普法形式需要创新转型，要结合公众需求，以群众喜闻乐见的方式，提升法治宣传常态化、专业化、高效化。下基层力度需要进一步加深，法律进企业、法律进农村力度仍需进一步加强。二是执法力量有待加强。我局执法任务繁杂，涉及种子、兽医兽药、动物防疫、生猪屠宰、化肥、农药、农机、农产品质量安全、农业转基因生物监管等，存在时间紧、任务重、专业人员不足的困难。行政执法队伍职业化、专业化水平有待提高。三是暴力抗法现象时有发生，查缉“三无”船舶的过程中当事人经常采取加速逃逸、不配合停船、“跳水”等危险方式逃避执法检查，使得海上执法陷入被动局面，也威胁到当事人的安全问题，给海上执法带来重大风险。

　　四、2025年推进法治政府建设的工作计划

　　我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，为农业农村工作提供有力法治保障。

　　（一）提升干部职工依法行政水平。加强干部职工学习培训，以增强法治观念、提升法治思维能力、遵守党规国法为目标，认真落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，努力提高干部职工推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

　　（二）常态化开展农业农村领域普法宣传教育。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，多形式、多渠道，深入农产品质量安全法、粮食安全保障法、农村集体经济组织法等农业农村法律法规宣传教育，增强广大人民群众知法、懂法、守法意识。

　　（三）强化执法人员素质。提高执法规范化水平，全面落实行政执法“三项制度”，推行柔性执法包容审慎监管工作，严格规范行政执法行为。

　　专此报告。