2024年，在区委、区政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及国家、省、市、区关于加强法治政府建设的文件精神，不断加强执法队伍建设，落实依法行政，全面推进民政法治建设。现将我局法治建设工作情况报告如下：

　　一、2024年度法治政府建设情况

　　（一）提升行政执法人员法治意识和法治能力

　　一是加强组织领导，局党组会议上深入学习贯彻习近平法治思想，组织领导干部前往全国人大常委会法工委广东南沙基层立法联系点现场教学，专题学习《南沙条例》。二是全年组织开展全员普法宣传学习活动共5场，进一步提高干部职工法治意识。三是深入开展党纪学习教育。组织干部职工观看警示教育片，学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》等党纪学习教育6场。四是组织全体干部职工参加线上学法考试，参加人数70人，通过率100%，优秀率100%。

　　（二）增进民生福祉，落实民政各项社会事务

　　一是保障弱势群体和困难群众。2024年发放各类救助金共计3515.6万元，2422名困难群众纳入救助保障范围，实施临时救助428人次，做到“应保尽保、应救尽救”。发放孤儿、事实无人抚养儿童和艾滋病病毒感染儿童基本生活保障金共计242.53万元。依法发放残疾人两项补贴，南沙区享受困难残疾人生活补贴有1326人，重度残疾人护理补贴有6196人，同时享受两项补贴有1129人。2024年发放残疾人两项补贴2294.5655万元。二是强化流浪救助服务。2024年南沙区各级救助管理小分队共开展联合巡查4032次，出动救助车5109车次，工作人员16910人次，指引救助对象73人次，护送救助对象56人次，发放救助物资195批。

　　（三）依法行政，全面履行民政管理职能

　　1.提升社会组织行业专业化、法治化水平。2024年办理社会组织行政许可业务162宗，办理公共服务事项569宗。开展2024年广州市南沙区社会组织“双随机、一公开”抽查监督工作，对区内28家社会组织进行监督检查，规范社会组织内部治理。常态化清理“僵尸型”社会组织，引导“僵尸型”社会组织完成注销19家，激活9家，撤销3家。开展打击整治非法社会组织专项行动，通过互联网等手段收集到2条非法社会组织线索，经现场核查后，均排除非法社会组织嫌疑。

　　2.提升养老领域服务质量，强化老年人反诈普法行动。2024年，联合有关部门定期对辖内养老机构开展实地检查206间次，共开展居家社区养老服务设施巡查146次，巡查512个设施点，实行专档管理，严格督促问题整改落实。通过讲座、组织座谈、派发宣传单等形式累计制作宣传手册2209份、发布网络宣传作品47条，开展线下宣传活动141场，通过各种宣传形式营造浓厚的老年人养老防诈宣传范围，累计宣传覆盖13838人次。

　　3.优化婚姻登记服务水平与质量。2024年，南沙区民政局婚姻登记处共办理婚姻登记行政确认6084宗。设立婚姻登记处法律咨询室，安排专业律师团队担任法律顾问，驻点律师提供专业法律服务，结合婚姻登记服务工作通过“互联网+”等线上线下多元化创新形式积极开展婚姻家事普法宣传，对外服务总人次为8174人次。

　　4.加强区划地名管理法治化、标准化。南沙区黄阁镇、南沙街道行政区划变更调整顺利通过市政府审批，平稳有序推进社会事务、勘界等九个专项工作，更新编制《南沙区行政区划图》。2024年累计受理地名案件57宗，新增道路地名197条，对26条道路标准地名使用情况开展行政检查。

　　5.推进殡葬服务行业法治化、规范化。对辖内殡葬机构开展实地检查，建立问题清单进行监督管理。落实清明、重阳祭扫安全保障工作。持续开展殡葬领域不正之风和腐败问题集中整治、骨灰规范处置排查整治、殡葬业务档案规范管理整治以及深化殡葬服务市场整治和行风建设整治工作，妥善做好玉德堂问题处置工作。

　　6.开展南沙区“阳光慈善”工程实施工作。制定工作方案，要求辖内3家慈善组织开展自查，核对慈善组织“慈善中国”平台信息，提升慈善信息公开质量。采取实地检查、翻阅资料等方式对辖内慈善组织开展行政检查。

　　（四）依法化解社会矛盾纠纷

　　2024年我局处理信访件8件，“12345”服务热线工单办结280单。未发生因工作不力、措施不到位、办理工作不及时而导致造成不良影响或行政行为被纠正。

　　（五）健全法律顾问服务机制

　　充分发挥常年法律顾问专业化的作用，常年法律顾问为我局提供各类法律咨询、合同审查、法律事务知识讲授等服务。2024年法律顾问共出具法律意见书共484份，其中包括审查合同（含文件）314份，专项法律咨询89份，尽职调查81份。开展法治培训2次。提供专项服务3次。

　　二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　党组书记、局长作为第一责任人，始终坚持亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置，带头狠抓法治政府建设工作。一是带头强化法治建设学习，2024年开展局党组理论学习中心组学习30次，坚持把“习近平法治思想”作为党组会议第一议题，做法治建设的组织者、推动者和践行者。二是压紧压实履行推进法治建设职责和法治政府建设责任。经常性召开局长办公会，及时研究解决法治建设有关重大问题，要求强化工作责任，把法治政府建设贯彻全年工作的各领域、各环节，确保法治建设组织领导有力。严格按照区委依法治区办、区司法局等单位、部门关于全面依法治区工作要求，责任落实明确到人、具体到事，确保各项工作具体落实。三是增强依法决策能力，坚持依法行政。严格落实重大决策合法审查机制，在涉及全局的重要事项、重大决策，均由党组会集体讨论、研究、决策，在遇到专业性强或者疑难、复杂的问题，征询单位聘请的法律顾问的意见，推进行政决策科学化和法治化。

　　三、存在问题和不足

　　2024年，我局法治政府建设取得一定的成绩，但也存在一些问题：一是普法针对性、实效性有待加强。开展普法宣传教育时，使用传统方式较多，运用新媒体等现代通信技术较少，普法宣传教育的广度深度不够，宣传方式有待创新。二是执法规范化仍需进一步加强。在办理行政执法活动中形成的档案文件，工作组（工作专班）未能按照及时立卷、规范整理、定期归档、集中保管、方便利用的原则，个别案卷存在整理不规范问题。三是学法用法推进力度有待提升，依法行政意识有待进一步提高，习惯于传统的思维方式和工作方法，在推进依法行政过程中运用法治思维和法治方式解决问题的本领和意识有待进一步提高，需要进一步提升依法行政意识，将法治思维运用到工作中。

　　四、2025年推进法治政府建设的主要安排

　　（一）树立法治理念，坚定法治信仰。持续深入学习贯彻习近平法治思想，坚持领导干部带头尊法学法守法用法，积极引导广大干部职工把法治精神内植于心、外践于行。

　　（二）创新培训模式，优化队伍结构。从理论学习、管理服务、执法技能等重点内容入手，展开形式多样的培训，切实加强执法人员队伍建设，全面落实普法责任清单，积极开展社会普法及培训活动，切实保证执法人员的法律业务素质与其承担的执法任务相适应。

　　（三）践行良法善治，推动为民服务。坚持在法治轨道上推进工作，善于运用法治思维和法治方式统筹社会力量、化解社会矛盾、调节社会关系，切实让法治建设融入南沙民政高质量发展中。广泛运用说服教育、指导约谈等方式，做到宽严相济、法理相融，让执法既有力度又有温度。