2024年，区发展和改革局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深学笃行习近平法治思想，全面落实区委、区政府关于法治政府建设工作要求，紧紧围绕发展改革中心任务，持续深化法治政府建设，各项工作取得扎实成效。现将有关情况报告如下：

　　一、2024年度法治政府建设情况

　　（一）突出抓好理论学习。将党的二十大和二十届三中全会精神、习近平法治思想、党内法律法规列入局党组会议、局党组理论学习中心组会议重要学习内容，局领导班子带头认真学习研讨习近平法治思想，系统研究推进法治建设工作，切实做到用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。

　　（二）聚力打造法治化营商环境。高质量推动《南沙意见》落地落实，牵头组建南沙区推进放宽市场准入与加强监管体制改革领导小组，印发实施重点领域分工方案、工作事项清单，加快搭建相关准入领域落地的“四梁八柱”。先进技术应用方面，推进国际先进技术应用推进中心（大湾区）、粤港澳大湾区场景创新中心建设，印发《广州南沙海陆空全空间无人体系建设和低空经济高质量发展行动计划》，率先推出全国首个全空间全要素无人体系超级场景，发布南沙区10+10“双推双找”全空间无人体系应用场景清单。跨境投融资综合服务体系方面，中国企业“走出去”综合服务基地形成“民办非企业单位+省属国企”运作新模式，设立境外投资项目备案“南沙快线”，实现发展改革和商务环节境外投资备案“一口咨询”。积极建设省营商环境改革试点，推动南沙于2024年年初入选首批广东省营商环境试点，印发实施相关工作方案，从市场环境、投资贸易环境、规则衔接等3个方面提出12项改革试点任务，南沙营商环境改革持续迭代升级。深化社会信用体系建设，全面推进省信用建设服务实体经济发展试点，3项实践举措入选第六届“新华信用杯”全国优秀信用案例、省信用应用创新“揭榜挂帅”行动优秀项目及市“信用创新应用案例”。建成南沙区信用信息一体化平台，归集48类955项超7.6亿条信用信息。稳步提升信用状况监测水平，全年行政处罚、行政许可“双公示”总体数据达标率超99.99%。高效办好信用修复“一件事”，累计完成各类信用修复超18万户次。

　　（三）不断提升依法行政水平。加强合法性审查，牵头制定区政府行政规范性文件《广州南沙强信心激活力促经济若干措施》，严格落实公众参与、公平竞争审查等法定程序，并及时公布政策解读文件。强化行政权力制约监督。主动向群众公开政务信息、重点领域信息，办理政府信息公开申请35宗，有效回应群众关切。行政复议案件1宗，获得维持结案。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，办理各级人大代表建议52件、政协提案60件，满意率达100%。充分发挥法律顾问作用，重大行政决策、重要政策制定、重要合同谈判和合同履约等均咨询法律顾问意见，促进依法依规科学决策。

　　（四）坚持规范公正文明执法。落实行政执法“三项制度”，及时公布我局年度行政执法总体情况和执法详细数据，主动接受社会监督。落实“双随机、一公开”抽查工作，推进粮油储备领域监管，严把粮油质量关，抽检储备粮油样品61份，市场放心粮油样品91份，质量均为合格。

　　（五）有序开展法治宣传教育。落细落实普法责任制，组织召开长输油气管道领域培训会，学习解读《中华人民共和国石油天然气管道保护法》《中华人民共和国安全生产法》；组织区内粮食和物资储备领域企业深入学习《中华人民共和国粮食安全保障法》《粮食流通管理条例》，细化解读《粮食仓储企业重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》，推动相关部门和企业尊法学法守法用法，提高安全管理水平。在“3·15国际消费者权益日”开展居民用水用电价格政策解读宣贯活动，提高市民对政策的理解和认同。领导干部带头学法，制定年度学法计划，组织全局干部职工参加学法考试，参考率、优秀率均为100%。组织行政执法人员开展旁听庭审活动，不断提高干部职工法治素养。

　　（六）上一年度存在问题的改进情况。针对上一年度存在的法治理论学习不够系统深入、宣传教育长效机制不够健全等问题，我局加强理论学习和宣传教育，充分运用在线学习平台、法治专题网站、线下培训课程、实地调研参观等学习资源，增强学习实效性，进一步提升对法治政府建设重要性的认识，提高法治思维。

　　二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　严格落实第一责任人职责，主要负责人带头认真学习领会习近平法治思想，坚持法治建设与发展改革工作同部署、同推进，主持召开党组会议、专题会议等学习法治建设相关内容、研究法治建设工作共15次，认真落实领导班子年终述法，督促领导班子成员依法全面履行法治政府建设工作职责。组织加强制度建设，结合发展改革工作实际，组织修订完善局“三重一大”决策制度、内控制度，建立健全法律顾问制度，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平，确保各项工作在法治轨道上运行。深化廉政教育，组织干部职工学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，强化党章党纪意识，引导干部职工严守政治纪律和政治规矩，坚持依法依规办事。

　　三、存在问题和不足

　　2024年，我局法治政府建设取得了一定成效，但也存在一些薄弱环节需要改进：

　　一是推动学用结合还不够紧密，虽然组织干部职工加强了对法治理论和法律知识的学习，但将学习成效转化为工作实践的能力、工作中运用法治思维解决问题、推动发展的能力还有待提升，法治建设和主责主业的融合还有待加强。

　　二是法治队伍建设有待增强。行政执法人员储备有所不足，部分人员欠缺以法治化方式应对突发情况的经验，行政执法专业化、精细化水平有待提升。

　　三是法治化营商环境有待进一步优化。在推动《南沙意见》落实、建设省营商环境改革试点上，需要坚持问题导向，进一步加大统筹力度、形成工作合力，持续抓好重点任务落地落实，推出更多引领性、首创性改革，推动形成更多创新性、标志性成果。

　　四、2025年推进法治政府建设的主要安排

　　（一）加强法治学习宣传。深入学习贯彻习近平法治思想，持续组织多种形式的学法专题培训，不断提高干部职工依法履职的能力。围绕粮食物价、长输油气管道、信用建设等各方面工作，深入开展法律法规宣传教育，丰富普法宣传形式，增强群众参与感、体验感。

　　（二）深化营商环境改革。全力做好《南沙意见》贯彻落实，坚持全面铺开与重点推进相结合，加大改革攻坚力度，推动在海陆空全空间无人体系、先进技术应用、海洋科技、特色金融、种业等重点领域形成一批可见可知可感的阶段性实质性工作成效。全力落实省营商环境改革试点建设任务，结合国家和省、市关于营商环境优化和评估评价的新动态、新要求，加强典型经验总结和优秀案例推广，着力营造产业友好型、企业友好型、企业家友好型、科学家友好型营商环境，不断提高市场主体获得感和满意度。完善社会信用体系建设，修订完善《广州市南沙区市场主体信用评价管理办法（试行）》，拓展公共信用评价指标，迭代优化评价模型，探索建立行业信用评价体系，为实施分级分类监管、精准监管提供支撑，推动信用建设赋能实体经济高质量发展。

　　（三）持续深化依法行政。坚持落实民主决策、合法性审查、法律顾问等制度，不断深化政务公开，把依法行政各项要求贯穿到发展改革工作全过程各环节，积极推动法治政府建设工作提质增效。