2024年，我局在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻落实习近平法治思想，以加强法治政府建设、提升政府工作效率为目标，坚决贯彻落实国家、省、市、区关于法治政府建设的重大部署及工作要求，切实加强国资监管与金融领域的法治工作，为南沙打造成为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台提供坚强法治保障。现将有关情况报告如下：

　　一、2024年度法治政府建设情况 

　　（一）加强党对法治政府建设的领导。局党组全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，切实提高政治站位，高度重视法治建设，统筹推进国资国企系统、金融领域法治建设，组织学习习近平总书记关于民法典的重要论述，中央、省、市的政法工作会议精神，《习近平法治思想概论》，以及《省委宣传部、省司法厅关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》《中国共产党处分违纪党员批准权限和程序规定》《中央党内法规制定工作规划纲要（2023—2027年）》等文件精神，部署推动落实《南沙方案》有关工作要求，纵深推进法治政府建设。

　　（二）准确把握定位，强化法治保障。一是坚持法治导向，深化国企改革。认真贯彻落实上级决策部署，积极推进国企改革深化提升行动，制定改革深化提升行动工作台账，围绕战略性新兴产业投资、产业链招商、建设标准化厂房、参与城中村改造改革任务。二是完善国资监管制度体系。印发《关于规范南沙区国有企业物业租赁管理的指导意见》，并加快修订《广州南沙区属国有企业国有资产重大事项管理办法》《广州南沙区属国有企业负责人经营业绩与薪酬管理办法》等监管文件。三是优化履职方式。印发《关于在区直属国企开展职业经理人试点工作的指导意见》，按照“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出”原则选聘和管理职业经理人。修订完善《广州市南沙区直属国有企业外部董事选聘和管理办法》《广州市南沙区直属国有企业外部董事履职评价与报酬管理办法（试行）》，打造外部董事占多数的人员配备。四是完善金融扶持体系。进一步修订《广州南沙新区（自贸片区）促进金融业高质量发展扶持办法》《广州南沙新区促进气候投融资发展若干措施的实施细则》《广州市南沙区上市后备企业管理办法》等金融政策，打造一流营商环境。

　　（三）推动科学民主依法决策。一是全面加强重大行政决策全过程管理。认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，完善局内会议管理制度，审议和决策局日常行政管理、业务工作开展、重大项目推进、预算安排、资源配置等重要事项，确保权力运行规范、公开、透明。二是充分利用专业法律顾问机制。法律顾问参与重大决策、重大具体行政行为的合法性论证，参与拟定立法项目、制定规范性文件活动，参与党政机关洽谈、签约的重大经济项目的谈判，协助起草、修改、审查重要的法律文书，参与处理重大突发性事件，参与处理行政复议、诉讼等法律事务。2024年累计出具合同审查、法律咨询、政策审查等意见书超100份，有效防范和化解法律风险。

　　（四）强化行政权力的制约和监督。一是依法履职履责。局领导积极引导和激励全局干部职工学法、守法，牢固树立严格依法办事理念，特别是领导干部的合法行政、合理行政，做到程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一，加强对执法行为的监督，形成用制度管人，依法办事，公平公正的良好局面。二是提升政务服务便民热线工作效能。指定专人负责12345政府服务热线工单的接收，并建立高效的工单流转机制，缩短工单在各环节的停留时间，从受理、派单到办理、反馈，每个环节都设定明确的处理时限。利用信息化系统对工单进行实时跟踪和提醒，确保工单按时流转和处理，真正实现听民声、察民情、问民意、解民忧。2024年共承接12345政府服务热线办理事项2246件，其中办结2200件。

　　（五）引导区直属国企树立合规意识，开展法治文化建设。进一步规范工作流程，完善对国有企业监督机制，进一步巩固国资监管体系建设成果，以有效防控合规风险为目的，以企业和员工经营管理行为为对象，开展包括制度制定、风险识别、合规审查、风险应对、责任追究、考核评价、合规培训等有组织、有计划的管理活动。加强合规考核评价，强化合规管理信息化建设，完善激励约束机制，重视合规培训、积极培育合规文化、建立合规报告制度，加强业务线、风控线、保障线的联动。

　　二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　局主要领导高度重视法治政府建设工作，始终将法治政府建设摆在重要位置，严格履行法治建设第一责任人职责，按照规定将履行推进法治政府建设职责列入领导干部年终述职内容，依法依规完成述法工作。坚持以身作则、以上率下，按照法治建设工作的部署要求，带头学习习近平法治思想，主持召开并推动开展了超25场党组理论学习中心组学习、党支部“三会一课”、主题党日、民主生活会、组织生活会等，研究部署年度法治建设工作要点及法治建设重点工作任务。

　　三、存在问题和不足

　　2024年，我局法治政府建设取得一定的成绩，但也存在一些问题：

　　（一）监管法规更新与完善滞后。随着经济社会的快速发展和国有企业改革的不断推进，国资监管领域、金融产业领域的新情况、新问题不断涌现，国家、省、市层面陆续出具了关于国企改革方向的国资监管、金融监管新规定，但区层面由于机构改革、各区直属国有企业体量不足等原因，难以完全响应国家、省、市对国企深入改革、加强金融监管的号召，尊法学法守法用法。

　　（二）法治宣传教育实效性有待提高。对法治宣传教育工作重视程度不够，导致责任落实不到位，工作效果不明显，主要表现为：宣传渠道单一，仅依靠政府网站，未能充分利用金融领域企业、区属国企等平台加大法治宣传；宣传频率低，全年发布法治宣传内容仅16条；宣传方式和内容不够丰富，基本采用转发或张贴法治宣传图片等方式，举办法治宣传活动仅6场。

　　四、2025年推进法治政府建设的主要安排

　　（一）坚持党对全面依法治国的领导。深入学习贯彻党的二十大精神、二十届三中全会精神和习近平法治思想，严格落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，统筹推进法治建设工作，将法治工作列入党组会、党组理论学习中心组学习、民主生活会等重大会议议题，做好研究学习和传达部署工作。

　　（二）加强法治队伍建设。开展常态化的法治培训，包括法律法规知识培训、执法技能培训、职业道德培训等，不断提高领导干部人员的法律素质。持续做好《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国民法典》等法律法规的宣传贯彻。促进法治学习做深做实，全面推进国资监管与地方金融工作法治化水平，切实提高依法履职意识和能力。

　　（三）强化法治宣传。以党的二十大精神、习近平法治思想和上级的各类文件精神为指导，加强国企改革、金融监管领域相关法律法规的贯彻落实，不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的法律宣传活动，积极推动国资国企、金融领域普法和国资国企改革、金融领域业务相结合，提高区属国企、金融企业的法律意识与法治观念。