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来源:广州市南沙区水务局发布日期:2025-01-10
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2024年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,坚持依法行政,扎实推进法治政府建设各项工作。现将有关情况报告如下:
一、2024年度法治政府建设情况
(一)深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平法治思想情况。我局党组印发《中共广州市南沙区水务局党组理论学习中心组2024年度学习计划》,深刻领会把握党的二十大精神的核心要义。共组织开展党的二十届三中全会精神专题学习2次,局党组会议落实“第一议题”27次。深入学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》《党史学习教育工作条例》《南沙深化面向世界的粤港澳全面合作条例》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水污染防治法》《广东省河道管理条例》等内容,重点学习贯彻习近平总书记关于治水重要论述精神,把学习贯彻成果转化为推进水务工作成效,落实依法决策,扎实推进依法行政,开展法治宣传教育工作。
(二)深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况,紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措推动法治南沙建设情况。我局持续将习近平法治思想列入党组会议、党组理论学习中心组学习内容,进一步增强学习宣传贯彻的思想自觉、政治自觉和行动自觉。紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措,加强水务建设、水资源管理、河湖管理、水土保持、水务管理等工作监管,把全面依法行政要求贯彻到水务工作全过程和各方面,确保水务各项工作在法治轨道上稳步推进,共同推动全面依法治区任务落地见效。
(三)2024年度本单位推进法治政府建设的主要举措和成效。一是健全依法决策。修订《中共广州市南沙区水务党组会议事制度》《广州市南沙区水务局局务会议制度》《广州市南沙区水务局公文处理、印章管理实施细则》《南沙区水务局合同管理办法》等制度,严格落实重大事项、重要资金等决策程序,规范公文处理流程,强化合同管理,推进科学民主决策。抓好规范性文件制定实施,制定局年度规范性文件起草目录并按计划推进。共制定部门规范性文件1件,经合法性审查,杜绝不规范的文件出台。推进法律顾问体系建设,完善水行政主管部门法律顾问体系建设,聘请知名律师事务所广东君信经纶君厚律师事务所的律师团队作为局法律顾问,积极发挥法律顾问指导水务业务的作用。二是强化水务行业监管。印发实施《南沙区污水处理费征收管理工作方案》,进一步规范和完善我区污水处理费的征收管理工作,全年征收率达98.2%。加强涉河监督管理,通过遥感监管、现场检查、书面检查等方式开展日常检查。通过利用卫星遥感、无人机等信息技术,综合人工巡查、视频监控等手段,持续推进河湖“四乱”、妨碍行洪突出问题排查整治。三是优化行政许可服务。合并办理质量安全监督登记与施工许可,将供、排水工程的质量安全监督登记手续整合纳入施工许可办理事项中,一次申报,同步审核,实行全流程网办。简化行政许可事项审批流程,压缩审批时限,进一步提高压缩率和即办率,行政许可事项实现100%即办,审批业务办结率为100%,逾期率为零。四是全面落实政务公开。深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,坚持以公开为常态、不公开为例外,指定专门科室和人员负责政府网站信息公开日常工作,及时动态更新和发布政府信息。依法依规做好政府信息依申请公开工作,依法保障人民群众合理信息需求,我局门户网站主动公开政府信息280条,政府信息公开申请8份,均按时办复。五是加强行政执法指导监督。印发了年度水政执法监督工作要点,持续完善规范执法检查工作机制,久久为功推进我区水行政执法工作质效齐升。全年开展行政检查11宗,案件执法结果公示率为96.34%,共收到行政复议被申请人答复通知书22份,依法办理一审行政诉讼案件3宗。严厉打击非法洗海砂,牵头组织开展联合执法行动5次。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,定期组织行政执法人员参加法律知识培训,提高执法用法的技能和水平。组织全体干部职工参加学法考试,参考率达100%,考试通过率为100%。六是开展普法法治宣传活动。充分利用广播电视、“世界水日”“中国水周”、简报板报、报刊专栏、宣传车、横幅条幅、新媒体以及结合开展主题的党日活动、节水进小区、节水进学校、上街摆摊设点等开展2024年“世界水日·中国水周”“全国城市节约用水宣传周”、水旱灾害防御、水务安全生产等水务法律法规宣传教育,共组织了6场节水宣传进公共机构、进广场、进学校、进企业活动。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
局主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人各项职责,自觉落实依法行政各项要求,积极督促领导班子其他成员、各科室履行依法行政职责,形成主要领导负总责、分管领导具体抓、局全体人员共同参与的良好工作格局,较好地完成了法治政府建设各项工作任务,确保在法治轨道上推动水务高质量发展。
召开局党组会20次,将习近平法治思想学习列入党组会议“第一议题”、将法律法规纳入理论学习中心组学习内容,开展讲授党课活动,专题讲授党的二十届三中全会精神及《中国共产党纪律处分条例》等内容。先后组织全体党员干部观看多部警示教育片,以正面典型和反面案例为教材,着力筑牢党员干部廉政思想防线,永葆先进纯洁。积极发挥党建引领作用,坚持依法行政,严格落实水务建设管理及水环境治理各项工作,通过实施防洪排涝能力提升、碧道建设、河湖生态保护修复、农村水务保障、智慧水务、水务治理能力提升、水环境治理等工程,持续推进南沙区水务高质量发展。
三、存在问题和不足
2024年,我局法治政府建设取得一定的成绩,但也存在一些问题。一是法治素养仍须加强。部分干部在工作中运用法治思维和法治方式开展工作的能力还不够强,有时局限于惯性思维,法治工作与业务工作结合不够紧密,法治政府建设部分任务落实不够到位,“枫桥经验”运用还不够充分。二是普法形式不够丰富。“节水、爱水、护水”目标的实现不仅需要水行政主管部门推动,更需要全社会的支持和配合。当前普法宣传力度仍需加大,市民对水行政法律法规了解不够深入,企业对于合规建设认识远远不够,对保护水环境重要性的认识仍需进一步加强。宣传形式较为传统,普法培训方式较为单一,主要是通过讲座、宣传册等方式开展,普法受众有限,成效不够显著,离构建广覆盖、多维度、全方位、立体化的大普法宣传格局仍有差距。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
下一步,我局将继续坚持全面依法治国战略,认真落实我区法治政府建设工作各项任务,提高干部职工依法行政能力,以更高的标准,更大的力度,全面推进法治水务建设。一是进一步贯彻落实习近平法治思想和习近平生态文明思想。持续深入贯彻党的二十大、二十届三中全会精神,全面落实省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措,坚持以人民为中心发展理念,坚持和发展好新时代“枫桥经验”,用法治给行政权力定规矩、划界限。弘扬社会主义法治精神,增强全局干部法治素养,提升依法履职能力。二是严格执行科学民主决策。深入贯彻执行依法行政有关规定,严格按照法定程序实施行政决策,加强权力监督,进一步规范行使行政权力,推进决策过程科学化、民主化、法治化。三是加强学法普法。完善干部职工学法制度,坚持领导干部带头学法守法用法,进一步提高干部职工依法行政能力。加强普法,将普法融入日常业务管理,加强普法文化阵地建设,利用单位、小区、公园、学校等宣传场地对水法治文化进行宣传。结合中国水周、世界水日、中华人民共和国宪法日等重要时间节点,开展水相关法律法规普法宣传,做好典型执法案例曝光、以案释法,强化水法治权威。
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