2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，推动法治政府建设交出亮眼“答卷”，现将有关情况报告如下：

　　一、2024年度法治政府建设情况

　　（一）以理论武装打造过硬本领

　　提请区委常委会会议、区委理论学习中心组学习会传达学习习近平总书记重要讲话精神、深入学习习近平法治思想。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，共开展加强涉外法治建设等3个专题及优化南沙涉外法律服务对接等1个小切口深调研工作。坚持第一议题学习制度，始终以党的最新创新理论成果武装头脑。

　　（二）以全域覆盖打造法治品牌

　　1.不断深化党对全面依法治区工作的领导。充分履行区委依法治区办职责，完成中央依法治国办委托第三方评估组对我区“全国首批法治政府建设示范区”回访抽查的迎检准备工作，统筹法治化营商环境三年规划等全区性重点工作落地见效。聚焦我区法治建设重点问题开展2024年度全面督察及专项督察。

　　2.涉外法治建设全面铺开。推动省人大出台南沙区首部省级地方性法规《南沙深化面向世界的粤港澳全面合作条例》。推进列入广州市2024年度政府规章制定计划的《广州市南沙区港澳专业机构和专业人士执业实施办法》立法工作。推动省司法厅修订内地与港澳律师事务所合伙联营办法并报司法部备案，目前南沙区已落户5家粤港澳合伙联营律师事务所（总量占比全市总数的六成多，居全市各区第一）、集聚港澳律师41名。

　　3.法治赋能“百千万工程”走实走深。牵头完成省委巡视反馈意见整改工作，综合行政执法局下放镇街实施的行政处罚事项压减25.78%。牵头推动省政府发布《广东省人民政府关于第二次调整广州市南沙区综合行政执法局行政执法职权的公告》，推动区政府发布《广州市南沙区人民政府关于调整镇街综合行政执法职权事项目录的公告》。我局获评区2023年“百千万工程”考核优秀等次。

　　4.公共法律服务供给不断优化。区港澳青年创新创业法律支援服务中心累计服务约3400人次。推动南沙公证处入选全国公共法律服务工作先进集体、我局公共法律服务管理科科长钟景荣获“全国公共法律服务工作先进个人荣誉”称号。2024年共受理法律援助案件1771件，挽回经济损失468.08万元。

　　（三）以更实措施推进法治政府建设

　　1.法治化营商环境建设纵深推进。牵头落实市委主要领导点人点事涉南沙区对企业重复频繁检查重点问题整改工作，全区涉企行政检查次数同比下降近三成。推动区政府出台《广州市南沙区关于持续深化行政机关柔性执法包容审慎监管的实施意见》，联合区工信局等印发《广州市南沙区深化民营企业“法治体检”暖商护企行动计划（2024—2026年）》，推动建立亲清政企关系。协助梳理调整我区招商引资政策有关公平竞争方面内容。开展涉企乱罚款问题专项整治工作。2024年共办结行政复议涉企案件284件，有力解决对企业行政处罚“过罚不当”等问题。

　　2.高水平法治政府建设持续深化。推动区政府印发《广州市南沙区政府合同管理实施意见》。全市率先推行特邀行政执法监督员制度。以区政府行政复议办公室办结维持并获法院生效判决维持处理的“杨某某诉广州市公安局南沙区分局等责令停业整顿、罚款行政处罚案及行政复议案”入选2023年度广东省全省法院十大行政案例，“行政复议在身边”获第二届广东司法行政视频大赛二等奖。2024年新收行政复议申请675件，同比增长53.76％，审结589件。直接办理区政府应诉案件及指导全区各部门各镇街行政应诉案件共285件，同比下降19.03%，败诉率6.64%（创近4年来历史新低）。

　　（四）上年度存在问题的改进情况

　　一是针对推动涉外法律服务业跨越式发展不足，成立全市首个“两中心、一分会”涉外法律服务机构，与澳门世界贸易中心仲裁中心等10个单位合作，形成第一批次涉外法律服务需求端共54家企业，组建涉外法律服务人才库，推动2名港澳律师成为广州市律师协会理事，港澳律师执业孵化站已助力19名粤港澳大湾区律师在南沙执业。

　　二是针对法治南沙建设进程中部分工作执行力度不够，出台实施《广州市南沙区提升行政执法质量三年行动计划实施方案》《广州市南沙区2024年度行政执法监督工作方案》。“南沙区‘三新’工作法打造涉外普法新范式”分别获省、市“谁执法谁普法”优秀普法工作项目，推动法治建设工作持续领先。建立建强涉外法治宣传中心。举办广州南沙粤港合作咨询委员会品牌交流活动“粤港月讲”第10期，探讨法律规则衔接事宜，南沙与香港法律业界交往日益频繁。

　　三是针对平安南沙建设长效工作机制不够完善，联合区法院签署《共建诉讼与调解相衔接多元化纠纷解决机制的合作协议》等，联合区检察院制定《进一步深化社区矫正刑事执行与检察监督衔接机制的意见（试行）》等，强化平安建设合力。南沙区社区矫正中心被正式确定为广东省首批省级“智慧矫正中心”（广州仅2个区）。成立广州行政争议调解中心南沙工作站。

　　二、坚持党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

　　我局党政主要负责同志高度重视法治政府建设工作，严格履行第一责任人职责。

　　一是强化政治担当。定期通过党组会、党组理论中心组学习会等传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，严格落实学习贯彻习近平法治思想的工作安排。

　　二是强化作风建设。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主题主线，一体推进纪律教育、党纪学习教育和廉洁文化教育，狠抓能力作风建设。

　　三是坚持依法行政。推动南沙区连续7年获法治广州建设考评优秀等次，连续4年因“推进法治政府建设、服务保障全市经济社会发展作出突出贡献”被市政府督查激励，全国率先建立港澳律师执业孵化站获评广东自贸区九周年最佳制度创新案例，法治化环境评价排名位居全国自贸区第一，“保护中小投资者全过程法律服务机制”获市委政法委评为2023年度全市政法领域改革创新“十佳创新亮点”项目。

　　三、存在问题

　　一是涉外法治建设工作质效仍存在短板和不足。涉外法律服务机构、法律服务人才集聚效应释放不足，涉外法律服务需求挖掘力度有待加强，涉外法律服务供需端对接有待促进，涉外法律服务质量有待提升，涉外法治实施能力有待增强。二是现阶段行政复议办案能力尚未达到新复议法要求。行政复议队伍的综合能力有待提升，以调解方式实质化解行政争议工作合力不足，行政应诉规范化建设有待加强。三是统筹全区行政执法规范化水平提升幅度未达目标水平。涉企行政执法规范化还有待加强，镇街综合行政执法改革有序开展统筹力度还不够，行政执法队伍的知识储备、业务能力等与严格规范公正文明执法要求存在一定差距。

　　四、下一步计划

　　一是优化法治化营商环境建设。推动实施《广州市南沙区法治化营商环境规划（2023-2025年）》《广州市南沙区深化民营企业“法治体检”暖商护企行动计划（2024—2026年）》《广州市南沙区关于持续深化行政机关柔性执法包容审慎监管的实施意见》，构建亲清统一的新型政商关系。

　　二是深化涉外法治建设。争取省司法厅支持在南沙开展专业人员担任律师事务所特别合伙人试点工作，协助市司法局做好《广州市南沙区港澳专业机构和专业人士执业实施办法》立法工作，依托“两中心、一分会”实现涉外法律服务供需对接，联动高校资源打造国家级涉外法治人才培养基地。

　　三是推进行政执法严格规范公正文明。推进建立区、镇（街）二级全覆盖的行政执法协调监督工作体系及司法所协助开展镇街行政执法监督工作机制。持续完善全区行政机关在行政调解、行政复议调解与行政诉讼调解有效衔接机制。