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来源:区政务服务和数据管理局(行政审批局)发布日期:2025-01-09
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2024年,我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神与习近平总书记视察广东、广州重要讲话、重要指示精神,根据省、市、区有关工作要求,紧紧围绕法治政府建设,助力南沙开发建设全面加力提速。现将我局2024年法治政府建设情况报告如下:
一、2024年度法治政府建设情况
(一)以习近平法治思想为指导,深刻领会党的二十届三中全会战略部署
一是充分发挥局党组班子领学带学作用,全年组织局党组各类学习41次。二是充分发挥局机关党支部战斗堡垒作用,全年组织“三会一课”学习60场次,其中专题党课辅导5场,覆盖学习超820人次。三是积极用实际工作成效检验学习成果,先后开展主题党日和志愿服务活动共18次,组织实地调研学习3次,形成学习成果10篇,报送系统性改革举措报告2篇。
(二)紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措,推动法治南沙建设再创新高度
1.坚定不移推进数字城市建设,以数据高效统合赋能法治南沙建设。一是加快推进数字城市运营中心项目建设,实现对各类城市运行态势的即时感知、智慧分析、在线调度。二是加快完善物联感知体系建设,汇聚超7万个物联终端,切实提高城市运行的智慧管理水平。三是持续优化信息化平台建设,全市首个统筹全区无人机资源,做到“一次飞行,多次复用”;运用企业全生命周期平台核心功能,汇聚全区30.12万市场主体的经营数据,实现动态监测、及时预警、科学决策。四是加快培育数字经济发展壮大。依托广州数交所自带流量的集聚效应,形成“广州数据交易所+”数字产业链条和产业生态。
2.坚定不移深化行政审批改革,以审批提质增效促进法治南沙建设。一是推出“交地即开工、竣工即投产”新模式,着力推动企业早开工早投产,可为企业节省3-6个月的时间成本。二是牵头印发《关于建立南沙区企业投资项目联合审批工作机制的工作方案》,加快推动项目开工建设投产。三是修订形成《南沙区历史工业建筑调整控规后工业生产项目环评审批工作指引(修订)》,为符合指引要求的47个项目办理环评。
3.坚定不移强化政务服务创新,以优化营商环境助力法治南沙建设。一是积极深化上级下放事权承接工作,梳理提出83项省级行政管理职权事项和31项市级行政管理职权事项调整由南沙区实施。二是全面梳理政务服务的事项目录、权责清单、实施清单和办事指南,目前已完成8096项实施清单、5698项权责清单的编制发布。三是上线全区一体化在线政务服务平台,上线政务服务事项1136项,实行全过程政务服务事项网上办理。四是完成广州南沙新区香港服务中心启用新址工作,实现120项涉港澳高频政务服务事项全流程网上办理。五是提升12345政务服务便民热线工作效能,承办热线工单18.9万件,按时办结率100%。
(三)全面落实省市区法治政府工作要点,推进本单位法治建设成效显著
一是及时对局内部制度进行更新和优化,全年开展自查清理2次。二是定期组织会议部署我局法治建设工作,主动做好应诉出庭工作,负责人出庭率100%。三是积极发挥法律顾问依法行政的助手作用,本年度审查各类采购、合同文件超过192份,及时化解风险。四是做好政务公开工作,全年受理信息公开申请221份,办理市政府办公厅交办的省长留言与意见征询130项,全部按时回复;牵头完成南沙区2023年政务公开考核与政策解读评选,获评“广州市政务公开优秀单位”“广州市政策解读良好单位”。五是做好行政复议与行政应诉工作,2024年新收行政诉讼案件共16宗,已审结14宗;行政复议案件共3宗,已审结3宗。六是加强内部培训,组织国家工作人员学法考试,优秀率100%;组织旁听庭审活动2次,营造尊法、学法、守法、用法的良好氛围;组织专题法律讲座2场,邀请专家学者对新修订的《中华人民共和国行政复议法》和《南沙深化面向世界的粤港澳全面合作条例》等进行详细解读。七是积极做好普法工作,开展总体国家安全观、《中华人民共和国民法典》等普法宣传活动,进一步提升普法宣传的渗透力和覆盖面。
(四)查缺补漏,举一反三,对上一年工作及时总结反思
我局高度重视2023年度考评情况,迅速反映、照单全收,坚持问题导向, 紧扣业务实际,助力法治政府建设再上新台阶。2024年,我局对照《2024年度法治南沙建设考评标准》逐项梳理,及时报送已按要求落实的工作,并且梳理待完成事项及完成计划,加强与上级单位沟通,确保不遗漏、不疏忽,按要求把工作落到实处。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
2024年,我局党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责,全面统筹、细致部署、以身作则,领导全局法治建设稳步推进。一是始终坚持以身作则、以上率下,贯彻落实中央、省、市法治建设“一规划两纲要”,累计主持各类学习70场次,讲授专题党课2场,推动全局保持风清气正的干事创业氛围。二是带领局党组成员前往南沙区政治体检中心与廉政教育基地实地参观学习;带头组织局中层及以上领导干部签订2024年党风廉政建设责任书20份;坚持做好党政主要负责人年度述法工作,把述法内容作为领导班子成员年终述职重要组成部分。三是对法治工作细致部署,累计组织局党组会、局长办公会、工作例会等60场次,亲自研究部署我局有关事宜;听取专题汇报4次,研究解决我局法治政府建设的有关难点堵点;充分尊重法律顾问、公职律师的意见,讨论、决定重大事项之前,主动询问、听取法律顾问、公职律师的法律意见。
三、存在问题和不足
2024年,我局法治政府建设取得一定的成绩,但也存在一些问题。一是法治宣传、普法培训的丰富性有待进一步提升。我局培训多以集体学习、专家讲座为主,形式较为单一,后续计划征求全局党员干部意见,采用更加喜闻乐见的形式来进一步加强执法能力建设,提高全局工作人员的法律素养,提升运用法治思维和法治方式化解矛盾的能力。二是法治专题培训的针对性有待进一步提升。现今法律法规、上级规定修订、清理频率高,我局培训多为面向全局党员干部或者工作人员,对参训人员的区分不够细致,后续计划根据不同法律法规的修订及实施情况,分人群、分类别、有重点、适时开展相应法律法规培训,增加法治专题培训的针对性,帮助行政执法工作人员缩短新旧法律法规过渡适应期。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
一是继续坚持党建引领,不断强化理论学习。以局党组理论学习中心组、“三会一课”为抓手,严格落实“第一议题”制度,全面深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二是继续聚焦主责主业,不断优化行政规范。持续优化营商环境,以企业全生命周期平台建设为抓手,实现动态监测、及时预警、科学决策。持续推进政策兑现事项标准化工作,统一纳入到市事项管理系统动态管理。积极研究探索落实市场主体登记确认制实施办法的相关举措,研究落实自主申报制、二元化章程制度等内容。
三是继续做好宣传培训,不断提升普法质效。做好法治专题培训讲座和抓好日常法律宣传活动,提高工作人员的法律意识和业务素质,严格按照年度依法行政工作要点进行法治政府建设。
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