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部门法治政府建设报告
广州市南沙区气象局关于2024年度法治政府建设情况的报告

来源:广州市南沙区气象局发布日期:2025-01-03
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  2024年,广州市南沙区气象局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于气象工作重要指示精神,认真落实区委、区政府相关工作要求,稳步推进气象法治政府建设,为南沙气象高质量发展提供有力法治保障,现将有关情况报告如下:

  一、2024年度法治政府建设情况

  (一)强化理论武装,深入学习贯彻习近平法治思想

  党的二十届三中全会明确把社会主义法治国家建设达到更高水平作为进一步全面深化改革总目标的重要内容,强调在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化,并对完善中国特色社会主义法治体系作出一系列决策部署。南沙区气象局通过组织专题会议学习党的二十届三中全会精神,深入学习《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,深学笃行习近平法治思想,努力把学习成果转化为气象法治政府建设的生动实践。

  (二)坚持依法行政,全面正确履行政府职能

  一是认真做好气象政务服务,针对防雷行政审批工作中存在的“短板”“缝隙”,及时改进,打牢“补丁”,政务服务满意度继续位居驻政务中心窗口单位前列。2024年度受理并办结行政许可事项25宗、公共服务事项251宗。二是扎实开展气象安全监管,强化气象灾害防御重点单位、防雷安全重点单位和雷电防护装置检测单位的监管,共开展现场检查82次,其中“双随机、一公开”抽查41次、跨部门联合检查10次。强化重点时段、重点场所升放气球活动巡查,2024年度共开展巡查24次。继续开展包容审慎监管,共发放行政提示书18份,开展行政约谈2次、行政指导1次。三是全面规范公正文明执法,严格执行行政执法三项制度,基于粤执法平台规范开展气象行政执法工作。2024年度共录得文字记录111份、音像记录2份。

  (三)健全工作机制,确保行政权力规范运行

  一是充分发挥常年法律顾问作用,2024年度法律顾问参与合同审查58次,有效防范合同风险,保障国有资产和财政资金安全。二是严格落实政务公开相关要求,及时通过南沙区政府门户网站发布法定主动公开内容,共公开信息93条,其中组织机构6条、动态类信息40条、财政预决算信息2条、政府信息公开工作年度总结1条、其他43条、主动公开基本目录1条。自觉接受外部监督,配合做好上级巡察、领导干部离任审计、财务审计、行政执法案卷评查等外部监督工作,及时解决市民通过12345热线反映的问题,在南沙区行政执法案卷评查工作中获优秀等次。

  (四)提高法治素养,加强法治工作队伍建设

  一是落实领导干部集体学法用法制度,将领导干部应知应会党内法规和国家法律纳入党组理论学习中心组、党组会、局务会以及重大决策前学规学法重要内容,牢牢抓住领导干部这个“关键少数”。二是加强法律法规学习培训,组织干部职工集体学习《中华人民共和国行政复议法》《南沙深化面向世界的粤港澳全面合作条例》等法律法规,参加2024年度全市国家工作人员学法考试,举办领导干部法治专题讲座2期。三是做好行政执法人员管理,落实年度行政执法人员培训计划,积极参加上级气象部门和相关部门组织的行政执法人员培训。

  (五)增强法治意识,强化气象法治宣传教育

  一是广泛开展法治宣传,通过短信、微信公众号、微博等渠道开展气象普法宣传29次,受众超过4万人次。二是组织专题法治宣传,通过南沙区高素质农民培训班、气象防灾减灾知识培训会议以及“全国防灾减灾日”等活动开展有针对性的气象普法宣传。三是积极开展以案释法,围绕气象设施保护、涉外气象探测活动、升放气球活动、气象预报的发布与传播等法律法规开展以案释法普法微课堂6期。

  二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

  2024年,南沙区气象局主要负责人认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,带头学习贯彻习近平法治思想,严格履行推进法治建设第一责任人职责,充分发挥党组统筹协调的作用,做到依法决策、依法履职。一是局党组和局党组理论学习中心组学习习近平法治思想和《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》《信访工作条例》等法律法规6次。二是召开党组会研究部署推进气象法治政府建设相关事项,听取气象法治建设工作情况汇报,统筹推进法治政府建设。三是带头执行民主集中制,认真落实“三重一大”事项集体决策制度,支持领导班子成员在职责范围内独立负责的开展工作。

  三、存在问题和不足

  (一)气象政务服务水平还需要提升。气象政务服务创新能力有待进一步加强,守信激励名单、严重失信主体名单等信息嵌入气象政务服务工作流程方面还需要加强。

  (二)气象执法队伍建设还存在差距。从事行政执法工作人员仅有2名,且均不具备法律专业背景,在法治思维、执法经验等方面存在不足,执法专业水平和创新能力也有待进一步提高。

  (三)气象安全监管能力还需要加强。全方位、多层次、立体化的气象安全监管体系还不完备,事前事中事后全链条的监管还有待进一步规范,信息化的气象安全监管手段应用不足。

  (四)法治宣传教育形式还不够丰富。气象法治宣传教育的精细化水平还不够,针对性、多样性和实效性有待进一步提高,公众气象法治素养有待提升。

  四、2025年推进法治政府建设的主要安排

  (一)持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想

  继续学深悟透习近平法治思想理论体系,将学习贯彻习近平法治思想与学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神结合起来,深刻领会习近平法治思想的重大意义、核心要义和科学方法。按照党中央、国务院决策部署以及《气象高质量发展纲要(2022—2035年)》关于法治建设的有关要求,认真贯彻落实省、市、区相关工作要求,坚持依法行政,全面履职尽责,高质量推进法治政府建设。

  (二)强化部门依法行政能力

  一是落实“放管服”要求,围绕“减环节、减时间、减成本、优服务”,持续优化气象政务服务,助力打造面向世界的国际化营商环境先行区。二是充分发挥法律顾问作用,控制行政执法中可能遇到的法律风险,进一步提升依法行政水平。三是进一步完善合同管理,严格执行合同审核制度,强化合同执行过程监督,提高风险防范能力。四是加强行政执法人员培训,持续提升行政执法人员的能力素养和工作本领。

  (三)依法履行社会监管职能

  一是加强两类重点单位气象安全监管,强化对雷电防护装置检测单位监督检查,做好重点时段、重点场所升放气球活动巡查,实施气象安全分级监管,做到气象安全监管的全覆盖、抓重点。二是积极探索包容审慎监管,充分运用行政提示、行政告诫、行政指导、行政约谈等方式,努力构建有力度更有温度的气象安全监管体系。三是充分利用信息化手段,推进线上线下一体化监管,努力做到监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化。

  (四)营造良好气象法治氛围

  一是坚持领导干部带头尊法、学法、守法、用法,落实党组理论学习中心组学法制度,定期举办领导干部法治专题讲座,落实好国家工作人员学法用法制度,提高领导干部依法决策、依法管理、依法办事的意识。二是丰富气象法治宣传形式,充分利用“3·23”世界气象日、“12·4”国家宪法日等关键节点,积极开展气象普法宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭,提高普法宣传的覆盖面和吸引力。三是继续开展靶向精准普法,面向易燃易爆危化品企业、房地产销售企业等重点群体分别宣传防雷安全、升放气球等相关法律法规,提升企业守法意识,减少气象违法违规行为的发生。


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