2023年，在区委、区政府的正确领导下，南沙街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，围绕中心工作全面推动法治政府建设工作高质量发展，积极营造良好的法治氛围。现将法治政府建设情况报告如下：

　　一、2023年法治政府建设工作开展情况

　　（一）提高依法行政的意识和能力。

　　一是完善依法行政制度建设体系。制定了《南沙街道贯彻落实<中共广州市南沙区委全面依法治区委员会2023年工作要点>和<2023年广州市南沙区普法依法治理工作要点>的实施方案》《南沙街道2023年度国家机关普法责任清单》，为依法行政夯实基础。

　　二是落实行政机关负责人出庭应诉制度。2023年行政机关负责人出庭率达100%；重视“诉源治理”工作，制定《南沙街道行政争议案件预警机制工作规则》，并成功推动1宗行政争议实质性化解，从源头减少诉讼败诉增量。

　　三是提高领导干部学法用法水平。针对新修订的法律法规开展专题讲座2次，组织领导干部旁听庭审1次，组织街道国家工作人员参加年度网上学法考试，考试优秀率达100%。  

　　（二）强化对行政权力的制约和监督

　　落实行政决策合法性审查制度。坚持聘请律师团队担任街道常年法律顾问，坚持对行政决策合法性实行政府法律顾问和司法所“双重审核”，对南沙街道重大行政决策、重大行政执法决定、街道合同等开展合法性审查。司法所联合法律顾问接待街道各部门法律咨询128次，合同审查772份，出具法律意见书1份，参与行政事项讨论会16次。

　　（三）坚持严格规范公正文明执法

　　一是深化镇街综合行政执法。配合上级部门深化镇街综合行政执法实施情况调研评估工作，以此为契机，上报不适宜由镇街继续实施的事项，并申请接收一批镇街基层管理迫切需要的区级行政处罚权和与之相关的行政检查权和行政强制措施权。

　　二是提升行政执法人员素质。健全行政执法案例指导制度，以执法业务需求为导向开展精准培训，强化基层法制审核队伍建设，完善法制审核培训工作机制。

　　（四）依法有效化解社会矛盾纠纷

　　一是推进矛盾纠纷多元化解。继续做优“至臻调解工作室”“未成年人法律保护平台”“南沙街劳资纠纷处理联合专班”等南沙街特色公共法律服务品牌，及时化解辖区重大、群体性、信访矛盾纠纷，2023年南沙街道各调解组织共调处380宗案件,充分体现人民调解在矛盾纠纷化解中“稳压器”的作用。

　　二是提供便民的法律援助服务。2023年南沙街道累计接待解答群众法律咨询840人次，共办理法律援助案件681件，占全区民事法律援助案件总数的40%。为经济发展营造了稳定和谐的环境。

　　三是发挥村居法律顾问重要作用。村居法律顾问多次为南沙一中（高中部）、广州外国语附属学校开展法治教育课,红岭社区村居法律顾问参与调处房屋开裂赔偿纠纷调解工作。2023年村居法律顾问为来访群众、村居干部提供法律咨询125次，审查合同11件次，提供法律意见书1次，代书9次，参与调解纠纷3宗，开展法治讲座和培训共14场。

　　（五）扎实开展法治宣传教育

　　一是培育法治建设示范地。做好“八五”普法规划中期评估法治建设示范点实地检查工作，培育4个法治建设示范点（深湾村、深湾村法治小公园、金隆小学、名幸电子公司）作为迎接省、市实地评估抽查点。

　　二是积极创新普法工作载体。充分利用线上普法模式，在“南沙街信息发布”微信公众号平台发布11期“律师以案说法”等线上普法视频，以法律的角度解读群众关注的紧扣时事热点问题，以案释法，深受群众欢迎。

　　三是开展专题宣传活动。联同各职能部门开展了“3.8妇女维权周”、民法典宣传活动、人民调解宣传月、安全生产宣传月和“法律七进”等活动。2023年开展各类法治宣传活动共19场次，取得良好普法实效。

　　（六）优化法治营商环境

　　紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，优化法治营商环境，引领高质量发展。

　　一是实现程序智能化。全面推广智慧政务服务“云窗口”，推进线下实体端和线上服务,便民中心设立云座席成员32名，92项高频事项进驻广州市政务服务中心“政务智慧晓屋”，以不见面、非接触、云端批方式，打造线上线下融合的政务服务“云窗口”工作体系。

　　二是实现服务高效化。向企业派发《致企业的一封信》，了解企业优化营商环境方面政务服务工作需求。建立涉企工单工作专班，由专人全流程负责工单梳理、现场协调、问题跟进、督办通报等环节，高效处理涉企热线工单，实现企业问题闭环管理。2023年受理12345涉企工单289件，满意率100%。

　　（七）对2022年法治广州建设考评、法治南沙建设考评以及法治政府建设存在的短板弱项存在问题整改落实情况。

　　为落实2022年法治广州建设考评、法治南沙建设考评以及法治政府建设存在的短板弱项问题进行整改的重要指示，根据区委全面依法治区委员会的批示要求，南沙街道积极落实整改工作，街道党工委书记亲自主持召开专题研讨会，压实各部门整改任务和职责，并在期限内书面报告整改情况。

　　二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　街道党工委、办事处高度重视法治政府建设，认真贯彻党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。

　　一是抓好法治政府建设工作的全面谋划。街道党工委书记亲自主持召开党工委会会议，传达《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》《广州市法治政府建设实施纲要》有关精神，结合省市区有关法治政府建设重点工作及工作要点，研究部署南沙街道2023年法治政府建设工作计划，及时推进各项工作任务，确保工作落到实处。

　　二是深化思想教育强化理论武装。街道党工委书记带头加强习近平法治思想学习和法律法规学习，落实第一议题制度，把习近平法治思想、《习近平谈治国理政》、党的二十大关于法治建设重大部署等内容列入党工委理论学习中心组的内容，并制定《南沙街道领导干部应知应会法律法规规章清单》，进一步加强党员干部对习近平法治思想和法律法规的学思践悟，深化多层次多领域依法治理。

　　三、存在问题

　　2023年，南沙街道法治政府建设工作取得了一定的成效，但是还存在着一些问题和不足。一是综合执法办公室承接的执法事项数量多、任务重，现有的执法队伍在法制审核方面缺乏具备专业法律知识储备的执法人员。在法制审核方面，南沙街道通过聘请法律顾问，部门间调剂等方式增强法制审核人员力量，让法制审核人员原则上不少于本单位执法人员总数5%，但是在编在岗的执法人员中有法律背景的人员远远低于总数5%，需要通过加强法律知识的培训弥补不足。二是街道调解案件数量较以往有大幅下降。随着全民法治意识的增强，群众的维权意识也不断提高，虽然调解案件仍以劳动争议和合同纠纷为主，但是当事人大多倾向于以诉讼的方式解决矛盾纠纷，在各类纠纷层出不穷的社会背景下，调解案件数量却不增反降，这与我们坚持和发展新时代“枫桥经验”的工作要求存在差距，需要优化调解工作方案和加强调解员能力，提升人民调解工作的质量和速效。三是行政应诉案件败诉率高。今年行政复议和行政诉讼案件数量寥寥，均涉及行政执法类案件，但是败诉率位于全区各职能部门和镇街中倒数第三，需要通过采取整改措施切实降低败诉率。四是面临行政区域重新划分，人员分流，工作量大等多重问题，需要加快人员的补充。

　　四、下一年工作计划

　　（一）推动法治政府建设再上新台阶。切实发挥司法所、街道法律顾问作用，为街道重大决策、重大经济活动、重点建设项目、各类合作协议等提供法律意见。加强对重大行政决策事项的流程指引和监督，建立健全重大行政决策制度。开展规范性文件制定、行政执法等专项业务培训，加强街道行政规范性文件制定和执法监督管理。

　　（二）持续擦亮法律服务品牌，提升辖区群众满意度、幸福感。建设新的公共法律服务工作站，全面整合律师咨询、法律援助、人民调解等服务资源，提升公共法律服务专业化水平。着力为特殊群体提供专业化、个性化的法律服务，以“一村（社区）一法律顾问”“村（社区）法律明白人”为抓手，促进优质服务进村居，让群众享受“触手可及”的法律服务。

　　（三）全面落实“八五”普法规划，广泛深入开展法治宣传教育。以实施“八五”规划为主线，以弘扬法治精神、培育法治信仰、推动法治实践为主要任务，以强化普法责任制落实为抓手，在提高普法的针对性、时效性上下功夫，深入开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系学习宣传，有重点地开展“法律七进”活动。

广州市南沙区人民政府南沙街道办事处  

　　2023年12月13日