南沙区第二届人民代表大会第三次会议隆重开幕

市委常委、南沙区委书记丁红都、市人大常委会吴树坚等领导出席开幕式

市委常委、南沙区委书记丁红都

市人大常委会副主任吴树坚

南沙区委副书记、区长袁桂扬作政府工作报告

南沙区人大常委会主任罗兆慈主持会议

　　3月5日上午，广州市南沙区第二届人民代表大会第三次会议开幕.南沙区人大常委会主任罗兆慈主持会议，广州市委常委、南沙区委书记丁红都，市人大常委会副主任吴树坚出席了大会开幕式，区政协委员应邀列席了会议。

　　南沙区委副书记、区长袁桂扬向大会作政府工作报告。2012年南沙区实现区生产总值605.98亿元，增长13%，公共财政预算收入37.99亿元，增长21.6%，增速均名列全市第一；实现工业总产值1627.82亿元，增长16.8%，增速名列全市第三；完成固定资产投资155.55亿元，增长15.1%，增速名列全市第二；城镇居民人均可支配收入32090元，农村居民人均纯收入19896元，分别增长11.3%和14.7%。

　　报告指出，2013年是《广州南沙新区发展规划》落地的关键一年，经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长12%，工业总产值增长15％，社会消费品零售总额增长15%，固定资产投资增长25%，公共财政预算收入增长13%，城镇居民人均可支配收入增长11%，农村居民人均纯收入增长13%；二氧化碳和主要减排指标完成上级下达任务。为完成以上任务，南沙区政府将重点做好六个方面的工作： 

　　一是夯实发展基础，加快实施国家级新区发展战略。探索实行南沙新区、开发区、行政区管理机构“三位一体”的创新型管理体制，构建适应新区发展的运作架构体系。加快完成完整的规划体系，实现“三规合一”。按照四大功能组团空间布局，规划建设明珠湾区起步区等14个发展平台。积极争取省和港澳特区政府支持，将南沙新区列为粤港、粤澳合作联席会议成员单位，与横琴、前海建立完善合作机制。探索和开展土地管理改革综合试点、土地利用规划评估修改试点和建设用地改革工作。着力推进国家人才管理改革试验区建设，打造人才集聚的优越环境。 

　　二是优化产业结构，增强产业核心竞争力。培育壮大战略性主导产业，力促丰田三厂、广骏等一批重大项目开工建设，培育3家以上产值超百亿元的企业，支持3家以上企业上市，引进8家以上具有一定规模和质量的企业总部或结算中心。加快科技创新园区建设。启动现代金融服务区开发建设，引进商品期货交易所，壮大航运交易及贵金属现货交易平台。加快滨海旅游业发展，着力提升现代服务业。 

　　三是统筹城乡发展，提升城镇化水平。完善公交站场和停车场等交通基础设施，优化公交线网设置。健全公共体育服务设施，形成“城市10分钟体育圈”和“农村10里体育圈”。强化节能减排和环境管理。开创“三农”发展新局面。完成金洲村等10条村的第一期“美丽乡村”创建任务，扶持和推广“公司+农户”的农业经营模式，加大对专业和种养大户、农民专业合作社的财政扶持力度。盘活村集体经济发展用地，引导农村土地承包经营权有序流转，提高农民的土地收益。 

　　四是坚持以人为本，保障和改善民生。扎实办好“十件民生实事”（见附件），积极构建普惠化、优质型的公共服务体系，提高群众的幸福指数。启动“推进广东省教育现代化先进区”建设工作，提升教育发展水平。按三甲标准加快完成中心医院后续工程的建设，加强村卫生站的建设，实现50%以上完成改制的村卫生站24小时应诊服务，提高医疗服务水平。加快职业教育发展，推进职业技能“一试三证”试点工作。做好岭南水乡文化生态保护区的规划建设。 

　　五是完善社会建设与管理。开展镇村社会管理服务创新试点，启动各镇“一院一园四中心”建设。创建5家市级和40家区级餐饮服务食品安全示范单位，提升食品安全保障水平。进一步完善农产品质量安全监管体系，确保农产品质量安全合格率98%以上。深入开展创建“零发案”村居和“无毒社区”活动。全面推进安全社区建设。 

　　六是改进机关作风，提高群众满意度。全面推进依法行政，推动网络问政和网上建言献策，完善科学民主、依法决策的机制和程序，大力推进行政审批制度改革，确保审批事项减少30%以上，审批时间压缩50%以上。推进政务信息公开制度，重大事项公示率达到100%，提高行政效能。完成《广州南沙新区条例》立法工作。                   （摄影：区档案局 黄伟雄 李曼曼）