会上，南沙区区长袁桂扬代表南沙区人民政府向大会作工作报告。他说，去年，南沙区完成地区生产总值571.06亿元，同比增长13.05%。全年实现工业总产值1702.6亿元，同比增长15.27%；财政一般预算收入31.25亿元，同比增长30.45%；税收总额235.31亿元，同比增长9.34%；实际利用外资6.72亿美元，同比增长7.05%；城镇居民人均可支配收入28833元，同比增长12.14%；农村居民人均纯收入17346元，同比增长17.22%。战略性新兴产业实现突破性发展。成功引进中国科学院南海海洋研究所等一批科技研发平台和产学研基地，多次组织区内科研机构和企业开展技术对接，推出107项高新技术成果。全年专利申请量和专利授权量分别达453件和306件，同比分别增长44.3%和41%;实现高新技术产品产值716.39亿元，同比增长11.92%。

　　湿地生态保护荣获2011年联合国可持续发展自然项目类银奖，南沙旅游休闲基地品牌形象不断提升。全年接待游客565万人次，同比增长48.7%；实现旅游综合收入和社会消费品零售总额分别为14.1亿元、52.51亿元，同比分别增长69.9%和16.02%。

　　城市综合服务功能显著提升。基本完成11条主干道两侧通信、电视、治安视频等弱电架空线路“三线”下地。按期完成市下达的2705盏农村路灯建设任务。全区公交线路增加至27条，公交车增加至160辆，增开了两条跨区客运班线。节能和环保目标责任评价考核综合成绩位居全市前列。全年大气环境优良以上天数达357天，优良率达97.8%。

　　坚持民生为重，以建设幸福南沙为目标，各项社会事业进一步发展。2011年全区民生支出共13.52亿元，占行政区本级一般预算支出的80.35%，比上年提高3.32个百分点。就业社会保障等工作取得新成绩。全年培训省内双转移劳动力4569人，安置本地劳动力7421人，城镇登记失业人员就业率达75％。全区农民参加社会养老保险6万多人，35岁以上农民社会养老保险覆盖率达到100%。城镇低保标准、农村低保标准、五保供养标准分别提高到480元、420元、740元，发放各类救助及补贴款1964万元。

　　袁桂扬讲，今年要认真落实省委省政府南沙新区开发建设现场会精神，全面启动南沙新区开发建设工作。坚决把省委省政府现场会的工作部署落实到位，按照打好基础、优化环境、强化功能的思路，全力推进各项工作，为南沙新区开发建设起好步、开好局。

　　要大力推进CEPA先行先试综合示范区18平方公里起步区一期工程建设，谋划推进水、路、电、气、信息等基础设施项目布局，在交通、公共服务和市政配套设施及产业项目等方面先行启动开发建设。探索建设南沙（粤港澳）数据服务试验区，构建以“一中心、两枢纽”为载体（平台）的粤港澳区域合作格局。

　　进一步加快转型升级，全面壮大综合经济实力。努力改善经济发展的硬环境，优化软环境，充分激发企业发展的活力，全面增强经济发展的竞争力。加快推进广州港南沙港区出海航道三期工程、江海联运码头、集装箱码头三期和疏港铁路等重点港口基础设施建设，切实提升港口服务和配套能力。加快西部工业区和甘化总厂等地块的“三旧”改造工作。全力推动广汽丰田三厂等12个重点项目的建设。进一步优化招商模式和优惠措施，针对世界500强、中国500强和具有高成长性科技企业，实施深度招商和产业链招商，加大力度引进研发设计环节、关键核心技术、营销中心、区域总部或中国总部，努力把南沙打造成为可以代表广东乃至中国参与国际竞争的新兴产业高地。

　　袁桂扬指出，南沙要牢牢抓住市政府将南沙规划为“广州旅游南部板块”战略平台的机遇，加大财政投入，全面推动旅游资源整合，加强旅游策划包装、项目互动和宣传推介，构建旅游公共服务平台，加快打造旅游支柱产业。以“政府引导、市场主导”的模式推动旅游资源开发，加快上下横档岛、湿地二期、天后宫景区、水上观光旅游线、黄山鲁森林公园以及都市休闲农业等重点项目的开发建设。深入开展“一月一节”等旅游节庆活动，以节旺人，以人提气。加快完善餐饮、住宿、休闲、娱乐等配套设施，做到能够引来人，也能够留住人，丁财两旺，客人高兴，地方发展。加强旅游市场规范化管理，提高从业人员素质和服务水平，营造良好的旅游环境，打造南沙旅游品牌。

　　要重点推进凤凰一、二、三桥及凤凰大道建设，完善黄阁路网和上横沥路网等市政基础设施，加快中心医院二期等项目建设，尽快完成亭角、横沥收费站的撤销工作。继续优化公共交通，强化公交站场、站亭和社会停车场等交通基础设施建设，实现行政村及100人以上自然村公交线路全覆盖，使群众出行更加便利。研究推进规划建设万顷沙和东涌庆盛客运枢纽。

　　袁桂扬强调，要坚持以人为本、民生为重，继续增加社会事业财政性投入，扎实办好十件民生实事；努力实施“强教优医”战略，深化“留人聚心”工程，提升城市公共服务供给能力和水平，全面增强地区凝聚力和吸引力，提高人民群众的幸福感。继续坚持教育用地优先规划，教育工作优先考虑，教育经费优先安排，教师待遇优先落实，教育问题优先解决的教育“五个优先”的发展战略，启动建设一所名幼儿园、一所名小学、一所名中学、一所名大学、一个教育基金和一个教育公园的强教“六个一工程”，全力培育品牌学校、品牌校长、品牌教师、品牌学科、品牌特色项目的五大教育品牌。实施区属公办中小学校学生免费教育，启动新万顷沙中学建设，建设一批公办幼儿园和市少年宫分教点，积极引进国内外知名学校进驻，推动南沙教育事业实现协调优质发展；完善全区三级医疗网络，构建“十分钟医疗服务圈”，努力实现群众小病不出村（居）、大病不出区的目标。提高新农合保障水平，筹资标准从305元/人年提高到350元/人年，实现新农合区内一、二级医院、三级医院、区外定点医院住院分别报销80%、70%、50%；区内三级医院、区一、二级医院、社区卫生服务中心、村卫生站普通门诊补偿比例分别达30%、40%、50%、60%。