改进代表工作 发挥代表作用

【发布日期:2007-06-19】

作为区人大常委会非常重视代表工作和代表作用,提出密切同区人大代表的联系,充分发挥代表的作用,是做好区人大常委会工作的基础。一年来,代表议案建议办理、培训、视察、考察、列席常委会会议等各项工作都采取一些新的举措,进行了一些新的探索,从而进一步加强与区人大代表的联系,代表作用得到进一步发挥。

议案建议办理认真。人大代表按照宪法和法律规定向人民代表大会提出属于人大代表职权的议案,是人大代表代表人民参与行使国家权力的重要形式。区十四届人大二次会议上及闭会期间,代表们共提出了74件议案、建议,议案、建议涉及的内容很多都关系到改革发展稳定大局的重大问题,与人民群众切身利益密切相关。

按照组织法和议事规则的规定,常委会将74件议案中的58件交有关专门委员会审议,有关专门委员会对58件议案进行逐件审议,并向常委会作了审议结果的报告,同时各承办单位把办好代表建议,作为贯彻“三个代表”重要思想,密切同人民群众的联系,增强决策科学化、民主化,改进机关作风的重要内容,列入主要日程和重点事项。对代表反映较为集中、涉及经济建设和社会生活的重大问题,都列为重要建议,通过邀请人大代表调研、召开座谈会、直接听取意见等方式,解决了一批人民群众关心的热点、难点问题,同时注意加大工作力度,拓宽办理渠道,认真吸纳代表的建议,积极推动和改进工作。

代表学习成效显著。人大代表特别是有些新当选的代表加强理论和法律知识学习,尽可能了解和把握人大的性质、地位和任务,熟悉、掌握人大工作的各项程序和工作制度,适应人大的工作方法,很有必要。对新任代表普遍进行培训,连任代表在征求意见的基础上也可参加培训学习。在培训学习内容安排上,注意突出学习“三个代表”重要思想,学习人大制度基本理论,学习宪法、选举法、代表法等基本法律,使代表熟悉基本理论和基本法律知识。同时紧密联系实际,注意将人大制度理论、基本法律的讲授与人大工作实际相结合,既阐述理论,又使代表了解在执行代表职务时需要注意的问题。通过培训学习,增强了代表意识和责任感,明确了发挥代表作用的方向,熟悉了做好代表工作的原则和方法,为今后执行代表职务,依法履行代表职责打下了基础。

代表视察注重实效。代表视察是代表依法履行职责的一种重要方式。代表们通过视察了解有关情况,为开好大会作准备,同时也密切了代表同原选区和人民群众的联系,促进有关部门改进工作。一是视察内容要求根据上一次大会会议所作的有关决议,围绕改革、发展、稳定的重大问题,结合本地实际,选择人民群众比较关心的经济、政治和社会问题,进行专题视察。让代表更多地深入基层,深入群众,了解真实情况。二是使人大代表加强同原选区的联系。三是提倡代表专题视察小组或代表个人撰写视察报告,这样既能使代表在视察中了解的情况及时得到反映,也为常委会今后开展有关工作提供了依据。

代表视察开阔视野。为了让人大代表更加全面了解国家改革发展稳定的全局形势,加强与不同地区人大的交流,进一步增强代表意识,发挥代表作用,我们区人大常委会办公室分别组织了部分人大代表赴山东、海南、内蒙古及三峡库区等地进行参观考察和学习,参加考察学习的代表们热情高昂、积极踊跃。在考察学习过程中,代表们既听取当地经济和社会发展的情况介绍,又深入到企业、城市社区、学校、城镇考察,全面了解当地经济和社会发展的经验。代表们还围绕人大工作同当地人大代表进行座谈,交流了如何依法履行职责的体会。通过考察学习,扩大了视野、开阔了眼界,看到、听到许多在本地区看不到的东西、听不到的声音,增强了大局意识、全局意识和依法履行职责意识,对代表们今后参加行使权力时,更多地从全局的高度考虑问题很有帮助。

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