南沙区第三届人民代表大会第五次会议3月14日上午在大会堂开幕。应出席代表207人，出席202人，出席人数符合法定人数。200多名人大代表肩负人民重托出席盛会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

　　广州市委常委，南沙区委书记，南沙开发区(自贸区南沙片区)党工委书记、管委会主任蔡朝林出席会议。香港霍英东集团霍震霆出席大会开幕式，南沙区人大常委会主任张谭均主持会议，南沙区常务副区长董可向大会作政府工作报告。南沙区政协主席钟华英出席会议。部分在南沙区工作的省人大代表、市第十五届人大南沙联组代表和区政协委员等应邀列席会议。

　　南沙区常务副区长董可向大会作政府工作报告。

董可向大会作政府工作报告

　　经济：2018年，南沙区按照党的十九大作出的战略部署，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，积极应对经济下行压力，深化供给侧结构性改革，实施系列稳增长措施，推动新旧动能加速转换，全年实现地区生产总值1458.41亿元，增长6.5%，实现规模总量和质量效益“双提升”。

　　营商环境：在全市率先上线“人工智能+”商事登记系统;创新“一口受理、五十证联办”模式;推广应用国际贸易“单一窗口”标准版;打造“线上海关”样板间;构建“五个一”政府管理服务体系。营商环境持续优化。

　　科技：落户4个综合性人工智能产业平台，集聚零氪科技、同盾科技、异构智能等130多个掌握自主核心技术的人工智能企业。云从科技、小马智行成为独角兽企业，庆盛人工智能价值创新园区已启动建设并被认定为首批省级人工智能产业园区，人工智能全球示范中心落成并投入使用。战略性新兴产业加快集聚。

　　航运：南沙港区实现货物吞吐量3.56亿吨，增长6.5%;集装箱吞吐量1566.1万标箱，增长11.4%。商品车吞吐量历史性突破100万辆。国际大港承载能力稳步提升。

　　交通：新(在)建轨道交通约53公里，高快速公路3条约30公里，南沙港铁路全线开工，地铁18号线、22号线已进入盾构隧道掘进阶段，南沙大桥(原名虎门二桥)主线全线贯通，深中通道、广中江高速等项目进展顺利。区域交通枢纽建设加快推进。

　　教育医疗：广州市第二中学南沙天元学校、广州大学附属中学(南沙)实验学校等项目动工，华师二附中投入使用，广外附小正式招生，共新增学位5490个;中山大学附属第一(南沙)医院、广州市妇女儿童医疗中心南沙院区、南沙区疾病预防控制中心等已正式动工。

　　民生实事：十件民生实事全部完成。全区民生及各项社会事业发展支出141.97亿元，占公共财政支出的81.11%。

南沙区三届人大五次会议现场

　　2018年，南沙突出质效提升，经济发展稳中向好。

　　经济总量稳步增长。实现地区生产总值1458.41亿元，增长6.5%;规模以上工业企业产值2421亿元，增长7.8%；一般公共预算收入75.2亿元，可比增长16.3%；税收总额555.7亿元，增长17.7%；商品销售总额1861亿元，增长17.3%；进出口总值2063.9亿元，增长5.8%，其中进口972.1亿元，增长20.9%；合同利用外资276.8亿美元，增长4.5倍。

　　提质增效成效明显。产业结构不断优化，高新技术产品产值占规模以上工业产值的比重约50%，先进制造业产值占规模以上工业产值的比重达66.7%，现代服务业占第三产业比重达63.1%。降低实体经济运行成本，全年为企业减税费32.6亿元，免除守法企业的政府购买查验服务费5582.6万元，拨付产业扶持资金20.58亿元，企业工业技改投资额达37.86亿元。

　　市场活力不断激发。全年新设企业3.8万家，新增注册资本近8323.8亿元，分别增长76.2%、52%;新设外资企业增长3.3倍，注册资本1亿元以上企业增长3.86倍。新引进世界500强企业投资项目36个(累计135个)，总部型企业累计达103家。209个挂图作战重点项目完成投资额827亿元，完成年度投资计划104.7%。

　　2018年，南沙突出民生为重，改革发展成果更多惠及群众。

　　社会事业全面发展。广州市第二中学南沙天元学校、广州大学附属中学(南沙)实验学校等项目动工，华师二附中投入使用，广外附小正式招生，新增学位5490个。广东省中医院南沙医院完成方案设计，中山大学附属第一(南沙)医院、广州市妇女儿童医疗中心南沙院区、南沙区疾病预防控制中心等已正式动工，南沙中心医院二期后续工程基本完工。

　　社会保障体系进一步健全。城镇新增就业1.3万人，城镇登记失业人员就业率达77%。城乡居民养老保险参保人数和医疗保险缴费人数分别达12.5万人、26.4万人。

　　乡村振兴战略扎实推进。发放各类惠农补贴7700余万元，实施457个村(居)环境完善和提升项目建设，推进37条美丽乡村建设，实现美丽乡村全覆盖。

　　生态人居环境不断优化。全年空气质量优良天数318天，PM2.5均值28。90条村达到省定干净整洁村标准，45条村达到省定美丽宜居村标准。新增绿道58公里，新增和改造城市绿地面积近110万平方米，建成区覆盖率达43.2%，全区人均公园面积达30平方米，生态环境进一步改善。

　　董可强调：2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，是粤港澳大湾区建设全面启动之年。南沙作为国家新区、自贸试验区、粤港澳全面合作示范区和承载门户枢纽功能的广州城市副中心，必须在新时代新发展格局中抢抓机遇、积极作为、砥砺奋进，以前所未有的勇气和担当，以再创业的激情苦干实干埋头干，雷厉风行、久久为功，努力开创政府工作的新局面。 

　　2019年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，认真落实中央和省委、市委、区委决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，坚持深化市场化改革，坚持扩大高水平开放，践行高质量发展要求，紧紧扭住粤港澳大湾区建设这个“纲”，按照区委全会确定的“1235”发展思路，深化国家新区自贸区改革开放创新，着力营造国际一流营商环境和人居环境，着力构建现代化产业体系，着力提升五大门户枢纽功能，坚决打好三大攻坚战，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，坚持不懈推进全面从严治党，高标准建设“三区一中心”，加快打造新时代改革开放新高地，为广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”作出更大贡献，在全省实现“四个走在全国前列”中勇当排头兵，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

　　今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%，固定资产投资增长20%，一般公共预算收入可比增长10%，商品销售总额增长10%，进出口总值增长3%，实际执行时要努力争取更好成绩;城乡居民收入增长与经济增长基本同步，实现更高质量发展。

　　2019年，南沙将重点抓好以下八项工作：

　　(一)更高水平更深层次推进改革开放创新，加快形成全面开放新格局。全力建设粤港澳大湾区重大合作平台，着力打造国际一流营商环境，全力推进重点领域和关键环节改革，加强国际交往与合作。

　　(二)建设大湾区“半小时交通圈”，加快打造区域综合交通枢纽和信息枢纽。大力推进重大交通基础设施建设，建设通达便捷的交通体系，规划建设信息枢纽。

　　(三)积极构建创新型产业体系，加快推动经济高质量发展。着力壮大战略性新兴产业，大力发展先进制造业、现代服务业和民营经济。加快建设金融业对外开放试验示范窗口。

　　(四)深度参与广深港澳科技创新走廊建设，加快打造国际科技产业创新枢纽。加快集聚创新主体，大力培育创新载体，着力打造人才高地，全力做好招商引资。

　　(五)高水平建设国际大港，加快打造国际航运枢纽和贸易枢纽。加快建设港航基础设施和集疏运体系，强化国际供应链枢纽服务功能，加快国际贸易功能集成。

　　(六)高标准推进城市规划建设管理，打造粤港澳优质生活圈示范区。优化提升规划管理，加快建设重点功能区，大力提升生态建设水平，加强城市精细化品质化管理。

　　(七)切实保障和改善民生，努力提高社会事业发展水平。全力办好民生实事，筑牢社会保障根基，大力发展教育事业，加快建设粤港澳大湾区医疗高地，加快发展文化体育旅游事业，大力实施乡村振兴战略，打造共建共治共享社会治理格局。

　　(八)不断提高政府治理能力和治理水平，建设为民务实高效清廉政府。坚持依法行政、坚持为民施政、坚持从严治政。(通讯员邱伟锐 摄影刘伟、曾子扬)