一、背景：

（一）根据全总办公厅《推进货车司机等群体入会工作方案》的通知，近年来，各级工会大力推动农民工入会，截至2017年9月底，农民工会员已达1.4亿人。2018年，各级工会持续推动农民工入会，力争到2020年实现全国55%以上的农民工加入工会。其中，货车司机、快递员、护工护理员、家政服务员、商场信息员、网约送餐员、房产中介员、保安员等八个新业态、新模式、新领域职工群体大多为农民工，是工会组建和会员发展的难点和重点。

2018年7-8月以来，全总、广东省总工会相关领导分别深入到基层开展新业态、新模式、新领域工会工作调研。通过调研把新业态、新模式、新领域企业组建工作作为当前工会的中心工作来抓。

（二）重庆万州“10·28”公交车坠江事故引起社会巨大关注。人命关天，公交失控，冲破护栏坠入江中，一下子十几条人命就没了。人皆有怜悯之心，此等惨剧，怎能不让人唏嘘不已？但从“新闻”传播角度看，这场车祸之所以成为“热点”，更重要的则是导致车祸发生的奇葩原因，以及由其引发的各种争论。死者已矣，人死不能复生；对于社会而言，最紧要的问题是如何防止诸如此类的悲剧再次发生。

一是近些年来，乘客与公交司机发生冲突的事件没少出现，造成车毁人伤的也大有人在，对此，虽然也有法律条文跟着，可为什么不足以震慑挑战法律条文恶人？二是过去，见义勇为者随处可见。可现在为什么见到违法人员，很少有人挺身而出。朔本求源，虽然舆论号召、赞扬和支持人们见义勇为，但是，欠缺明确的法律条文支持，就是你见义勇为也是一种冒险行动。三是重庆公交车坠江惨案的发生，还有一个更值得深层次思考的东西，那就是，在女乘客与公交司机吵架和动手的时候，如果有乘客挺身而出，进行劝解、拉架，是不是能不免这场惨案的发生？

    面对着每个人，也包括自己，生命受到威胁时，都无人出头说话，似乎事不关己，不难看出，乘客有多么麻木！其实，这也是一场“事不关己”而造成的悲剧。重庆公交车坠江惨案，留下的反思实在太多了……

二、引言

通过以上两个新闻背景，我们可以看到全总、省总已经把新业态、新模式、新领域企业组建工作作为当前工会的中心工作来抓。尽管重庆公交车惨案中涉及的公交司机行业并不属于新业态、新模式、新领域概念范畴之中，但是通过对比，我们发现公交司机与新业态、新模式、新领域从业人员出现的工作性质还是有很多相似性的，共同性则是工作强度比较大、工作时间比较长。货车司机、快递员、网约车司机以及公交车司机都属于从业门槛普遍较低，文化学历水平要求不高，劳动付出和工资收入往往不成正比，增加收入诉求较为强烈的行列。因此在我们通过重庆公交车事件反思过程中，我们不难发现如果通过发挥行业工会作用，积极推动搭建沟通协调平台，为他们打通诉求表达通道；加强多级联动的职工服务阵地平台建设，为货车司机、快递员、网约车司机、公交车司机等提供培训、活动、健康关爱等方面的服务；把货车司机、快递员、网约车司机、公交车司机及其子女纳入工会送岗位、送清凉、送助学、送温暖和困难职工慰问、职工医疗互助保障、心理咨询和人文关怀等工会帮扶体系，切实解决其后顾之忧。也会避免引起当事司机的情绪，从而引发惨案。

三、“三新”企业工会组织关爱职工的有效途径探索

（一）培训提升

工会组织作为企业与职工的纽带，要站在企业长远发展的战略高度，要全方位介入职工队伍建设中，特别是生产一线职工的素质建设中来，以维护职工学习权、发展权，充分发挥自身特点和优势，积极推动“创建学习型组织，争当学习型职工”活动的开展，通过教育培训，帮助职工树立正确的理想信念，推进职工知识化进程，全面提高职工素质，这是工会教育职能的重要体现，也是工会组织与时俱进，实现可持续发展的必然要求和创新之路。   

工会组织在制定职工培训计划时要与企业生产经营目标和企业长远发展目标相一致，要把职工素质培训纳入企业发展规划，要与企业的现状相适应，以提高职工的综合素质为目标，努力培养复合型人才。同时，工会组织教育培训要考虑不同年龄段的职工对于不同知识的渴求、要与职工的水平相对应，要根据每个人的学历、经历、认识的不同划分不同层次的职工区别对待，要视职工的层次安排与该层次职工的水平相对应的内容。为了提高员工学习的主动性和积极性，要紧跟当前网络时代特色建立职工学习教育网络平台，要善于应用网络教育平台开展职工教育培训。而且可以适当建立有效的激励机制，根据工种、岗位等不同情况，设置奖项和数额，调动更多员工的积极性。

（二）帮扶慰问

工会的基本职责是维护职工合法权益，要履行好这一基本职责，必须把工作对象搞清楚。要认真调查了解企业不同职工群体的实际情况，了解他们不同的思想动态、收入来源、生活情况和迫切需求，既要从微观上关注职工个体的具体情况，特别是关注困难职工、离退休职工、职工遗属及职工的具体情况，又要关心他们的政治权利，用多样化的工作方式贴近不同职工群体，有针对性地开展工作，让他们真正感受到工会就是他们值得信赖的“ 职工之家”。随着社会主义市场经济的不断发展，新兴领域、新生企业的不断出现，关心困难职工，帮助他们解决实际困难成为工会工作的一项重要内容。如何从企业实际出发，帮助困难职工渡过难关，是工会组织目前和今后急需解决的问题之一。

工会实施帮扶工作，就是树立以人为本的理念，通过帮扶慰问的具体措施，为困难职工办实事、办好事。要坚持帮贫济困、缓解困难的方针, 实行公平、公正、公开的原则，把关心职工群众的工作做深、做细、做到位。真情投入为困难职工群众办实事、解难题、送温暖，使职工群众实实在在感受到组织的关心和关怀。

企业工会组织要通过各种渠道及时了解掌握有困难的职工、离退体职工、职工遗属的情况，要及时协调解决职工子女求学等方面的经济困难，帮助因重大疾病及突发性灾害等原因造成家庭经济困难的职工，了解职工的愿望和需求、通过节日走访慰问，开展“ 定时帮扶”，每逢重大节日，领导要及时走访, 确保广大职工群众过上一个欢乐、祥和的节日，使困难家庭能够及时感受到党的温暖和组织的关怀。要通过组织关怀慰问使职工特别是有困难的职工感受到组织的温暖。

（三）文化活动

新时期，做好工会工作，对于实现“中国梦”和党中央制定的宏伟蓝图具有积极而特殊的意义。工会应结合自身特点，在加强自身建设的基础上，注重职工的文化培育，从而推动工会文化建设。

工会组织的各项文体活动是工会工作的特色和优势，也是工会文化建设的重要载体。要提高工会文体活动的文化品位，突出工会工作特色，企业工会组织要不断创新工作形式，丰富工会文体活动。要努力使工会文体活动常态化、基层化，并具备多样性、科学性、实效性的特点，使会员能够有更多的机会参加活动。从而发挥文体活动在工会文化建设中的重要作用。在工会组织的文体活动中，人们增进友谊、愉悦身心、情感交融、陶冶性情、获得知识、并增强凝聚力，最重要的是这些丰富多彩的文体活动可以极大的满足职工精神文化需求，维护职工精神文化权益，增强工会组织的向心力和凝聚力，这有助于形成和谐融洽、积极向上、团结协作的良好风尚，促进工会文化建设。

（四）心理辅导

尽管新业态、新模式、新领域的行业并不一定都是高危行业，但是通过本文开头的重庆公交案来看，即使不属于高危行业的公交司机来看，因为种种原因也会导致惨案发生。通过对比，我们可以看到，新业态、新模式、新领域的从业人员工作环境与生活环境和社会上大多行业存在着明显差异，这份职业性质决定他们无法把更多的时间和精力用于照顾家人，工作与生活枯燥单调，在工作过程中又面临着制度的约束、社会的监督、公司的检查、顾客的投诉甚至辱骂与殴打等，使得他们大量的时间都处于超负荷的劳动强度中，因而导致新业态、新模式、新领域的从业人员必须承受比其他行业更加巨大的心理压力。

国内有专家通过调查证实，高压状态下的从业人员的心理健康水平在总体上比一般人差，人际关系敏感，常伴有抑郁、失眠、偏执、易怒等现象，如不加以正确的疏导和干预很有可能会形成精神疾病，严重影响工作及生活。

因而对于新业态、新模式、新领域行业从业者的心理健康问题已经成为一个不可回避的现实课题。探索解决方案人生活在社会上，承受着来自社会各方面的压力，多少在心理上都会有这样那样的困扰或问题，只是大多人都不愿正视，错误地认为心理问题与精神疾病是一码事。对于新业态、新模式、新领域行业从业者不断纳入工会组织，势必会出现企业效益分配、劳动强度等因素的影响，部分职工的利益期望值、参照值过高，思想上极易产生波动，心理问题表现得较尤为突出，无形中给安全生产带来了负面影响。因此，在当前“大安全”的工作理念下，工会组织必须正视并力所能及地解决职工的各种心理问题。

笔者认为可以视企业规模设立专职心理辅导机构。有一定规模的企业，可以在企业内部尝试设立类似“心理服务中心”或“心理辅导科”这样的部门，可根据当前国际心理辅导行业的标准开设预约接待室、心理测评室、音乐放松室、沙盘活动室、情绪宣泄室、团体活动室。通过心理辅导机构实时训练的方式一定程度上提高某些基本心理能力，增强抗压能力。同时也要组建专职心理辅导队伍。如果企业不具备这方面的能力，行业工会组织可以组建专职心理辅导队伍，采取外聘专家与外送培训相结合的方法，培养出一支业务水平高、沟通能力强、口碑好的心理辅导队伍。通过深入企业现场、电话等形式对职工进行心理咨询和心理问题辅导，解决职工的心理问题，使职工明确工作方向，积极应对困难，全身心投入到新业态、新模式、新领域事业中。（田家明）