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2007年,南沙区卫生局把农村卫生工作摆到优先发展的位置,加强领导,加大投入,强化措施,狠抓落实,有力地保障了人民群众的身体健康,在社会主义新农村建设中迈出了可喜的一步。 一、全面推行新型农村合作医疗制度,有效提高农民群众健康保障水平 2007年在区卫生局的组织和推动下,全区参加合作医疗的人数达114281人,其中农民101070人,居民13211人,农民参合覆盖率97.7%,按每人120元的标准,筹集基金13713720元。截止至11月30日,南沙新型农村合作医疗为全区共8951人次提供了医疗补偿,补偿金额1530万元。今年在区内塘坑村开展门诊试点报销,共计17人次,报销金额944.85元。 2008年农村合作医疗筹资发动工作已基本完成。8月初,我区已将《关于做好2008年度新型农村合作医疗宣传发动和筹资工作的通知》发至各镇(街、管理区)农合办负责人,并召开了2008年新农村合作医疗宣传启动大会,将各种宣传彩页、宣传海报、参合光盘制作到位,8月中旬发放到各镇、村,全面开展2008年农村合作医疗的宣传、发动、参合、筹资等工作。通过增加区、镇两级财政投入的方式,将2008年度的农村合作医疗参保标准提高到每人150元,使参保农民可以获得更多的补偿。 二、以完善医疗服务体系和优化医疗资源为重点,强力推动区三级医疗卫生网络建设
(一)新建一个三级甲等规模的南沙中心医院 区卫生局根据区委区政府的工作部署,计划将南沙中心医院建设成为一座具有较高医疗技术水平,同时承担南沙区医疗、教学、科研、预防保健等任务,以及具备处理大型突发性公共卫生事件能力、由政府主导的市属综合性的“三级甲等”医院。中心医院首期工程到春节前,完成室内一层至三层装修,达到部分开业运营的条件。
(二)推动镇级医院的转型和改造 实现对区内的医疗机构进行业务指导和管理。如将黄阁医院建设为区妇幼保健院;将珠江管理区医院建设成为我区第一间区级医院,珠江管理区红岭分院作为区计生服务指导所的技术支持医院,推动区内计生工作的发展;将南沙经济技术开发区医院金洲分院改建为南沙街社区卫生服务中心,将横沥医院建设为以结核病防治和精神病防治为主的医疗机构;将万顷沙人民医院建设为万顷沙中心镇医院。
(三)大力发展社区卫生服务,加强农村卫生医疗体系建设 1、社区卫生服务网络建设情况。设立南沙街社区卫生服务中心,下设鹿颈、塘坑、九王庙、广隆四个社区卫生服务站。实现与城乡社区建设及人民群众卫生需求相适应的社区卫生服务系统。 2、村卫生站升级改造推进落实情况。在充分调研论证的基础上广泛征求意见,区卫生局制订了《南沙区村卫生站改造方案》在第一届区政府第40次常务会议上原则通过。目前大部分村卫生站房屋已经按计划进行改造建设,截止至11月19日,12间村卫生站的房屋改造工程已完工,47间在建。医疗设备配置、人员安置等相应的配套工作正在有序进行中。
(四)加快急救医疗网络的建设。 加快建设与“两个适宜”相适应的医疗急救网络,不断提高院前急救能力和服务质量。重点加强区内急救医院的急救设备和救护车更新的建设;建立与本区域医疗救治要求相适应的应急救援系统;完善应急救援预案。 三、继续加强重大传染病防控工作,保障农民群众的生命安全
(一)认真做好人感染高致病性禽流感及登革热防控工作
针对今年人感染高致病性禽流感及登革热疫情,落实疫情发现与报告、消毒隔离、卫生监督和医务人员个人防护等具体防控工作;区卫生局先后多次组织辖区内各类医疗机构、街(镇)及全区学校开展人禽流感、流感、传染性非典型肺炎及登革热等防治知识培训班,强化全区人民应对突发传染病的防控能力。 (二)加强重大疾病防治工作
建立长效防治机制,依法开展传染病防治工作。重点控制鼠疫、霍乱等甲类传染病的暴发流行,控制病毒性肝炎、结核病、性病的传播蔓延。贯彻《艾滋病防治条例》,全面落实“四免一关怀”政策,实施有效行为干预。继续开展预防接种门诊规范化建设,落实预防接种等综合防治措施,保持较高的儿童免疫接种水平,确保“四苗”接种率保持在95%以上,巩固已消灭或基本消灭的脊髓灰质炎、碘缺乏病的成果。
(三)加强卫生监测工作 今年截止至第三季度,区卫生局共对280家餐饮经营单位进行了食具消毒卫生监测,抽检合格率为71.41%;对16家旅业经营场所、70家美容美发店、1家餐厅和1家娱乐城进行了室内微小气候监测;对区内的21家自来水公司进行了末梢水样、18家二次供水单位和11家单位的泳池水进行了水样采集;对全区各类企业的资料进行了收集和统计整理,并完成部分企业摸底调查,与职防院合作对24户企业进行了生产环境有害因素的监测。
(四)积极开展全民健康教育活动 我区成立疾病预防控制中心以后,于2006年11月正式加挂成立了区健康教育所。建区以来,围绕各时期防病主题,积极开展各种形式的健康教育工作。 四、以创卫为契机,加强经常性卫生监督工作 (一)卫生许可办理 南沙是新的行政区,卫监所贯彻执行《行政许可法》,严格遵守卫生许可审批程序,做到规范、公正、合理。建立并实施我区卫生许可信息系统,开发网站并在网站实时公布卫生许可信息和其它有关信息。制定南沙区卫生许可审批程序及各种办证指引,设立投诉电话。目前办理并发放卫生许可证2578个,人均办证322个。 (二)经常性卫生监督 1.为了保证食品卫生安全和企业经营的合法权益,结合南沙区的实际情况,区卫生局采取先树典型(A级单位),整治重点(学校、企业、工地集体食堂、大的餐饮单位),抓高危食品(烧卤熟肉、凉菜、裱花蛋糕等)、禁止经营河豚鱼、淡水鱼生等系列措施开展我区的食品卫生整治工作。转变监督模式,提高监督效能,目前已基本完成了对餐饮业宾馆酒楼及学校食堂的量化分级评审工作,共评222家。 2.以创建卫生城市为契机,加大卫生监督力度,对五小企业、公共场所、中小型餐饮业、无证经营等进行专项整治,认真落实举报投诉处理机制,去年至今共查处24起违法案件,取缔无证227家,罚款101700元。 3.对全区102所学校、托幼机构进行全面检查,对32所在卫生管理、传染病管理、食堂管理较差的学校、幼儿园,派监督员现场指出其存在问题并要求限期进行整改。 4.开展了职业卫生专项调查。印刷、派发《致用人单位的一封信》、《南沙区生产企业调查表》和《广州市工业企业职业病危害状况普查表》共1600套给各企业。 5.深入开展打击非法行医专项行动工作,加大对各级医疗机构的监管力度,取缔非法行医诊所7间,收缴药品、器械一批。 6.做好卫生保障工作,为南沙的发展保驾护航。参与了瑞典哥德堡号抵达广州南沙活动、肝移植峰会、区政协人大会议、空港经济研讨会、龙舟节比赛、南沙水果文化节、省“政协杯”高尔夫球赛、广州“物流节”、春节以及两个黄金周等卫生保障工作,圆满完成了任务。 7.按《突发公共卫生事件应急处理条例》处置突发事件,成立专门的应急处理队伍,坚持24小时值班;对重大活动分别成立领导小组和专职人员,活动有方案、有措施、有总结、有汇报。
(消息来源:区卫生局)
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