南沙区2007年十月份安全生产形势分析

一、各类事故情况

今年十月份，全区共发生一起生产安全死亡事故

（一）生产安全：广州龙穴造船基地陆域一标5＃工地上，一名桩工爬上桩机进行检修时发生高空坠落死亡

（一）火灾：接警22宗，出动19宗，出水灭火4宗，全区无人员伤亡。

（三）道路交通：全区共发生道路交通事故138起，死亡22人，受伤52人，直接经济损失46.8万元。

（四）水上交通：没有发生水上交通安全事故。

二、生产安全事故概况

（一）生产安全事故经过

2007年10月27日下午，广州协安建设工程有限公司在广州龙穴造船基地陆域一标5＃桩机进行打桩作业。16时左右，桩机出现故障，桩机朱德仓佩戴安全带、安全帽对桩机进行检修，在爬到离地面3.5米高的时候发生坠落，头部着地撞在地面木板上，头部出现流血，现场施工人员立即将伤者送南沙区新垦医院进行抢救。

（二）事故善后工作：

1.事故发生后，广州龙穴造船基地以及广州协安建设工地有限公司领导和有关人员到现场勘察、了解事故经过，并成立事故善后处理领导小组，做好死者家属安抚工作；

2. 区安监局依法责令事故公司立即停工，事故原因未查明、事故隐患未排除前，不得继续生产作业；

3、由区政府组织安监、公安、建设、劳动、工会、珠江管理区等部门成立事故调查组，立即对事故开展全面。细致地调查，尽快查明事故原因，明确事故性质，依法对相关责任人作出处理。

三、伤亡事故特点

（一）事故死亡控制指标超过全年控制进度。到目前为止，我区工矿商贸（含建筑）安全事故死亡人数为6人，达到全年控制指标6人的100％。该两项控制指标完成量均位居全市前列，市安委会已就此向区政府发出预警并进行督查。下半年安全事故死亡指标控制形势非常严峻。

（二）工矿商贸死亡事故类型主要是高处坠落、物体打击和触电等，建筑类施工工地仍是工矿商贸事故高发领域，但随着我区正式投产经营的企业单位逐渐增多，事故发生有逐步向企业内部生产领域转移的趋势，必须引起高度重视。

四、原因分析：

（一）生产经营单位责任主体未落实、员工安全意识淡薄；安全教育培训制度不健全；工艺流程存在欠缺、安全规程不明确是造成该事故的主要原因；

（二）新增建设项目和新投产业企业逐步增多，从业人员，特别是外来工、农民工素质不高，安全意识薄弱，且流动性强，不易于监控和管理；

（三）安全培训教育不到位，有部分企业不重视三级教育，不安排具体安全负责人着实落实员工的教育培训情况，导致多起较小工伤事故频繁发生；

（四）过境人流、车流和运输量短时间内急剧增加，无牌无证摩托车违章驾驶、车辆限速、超限、超载以及行人违章穿行马路等构成了道路交通安全事故的主要原因；

   （五）交通警力和设备不足，部分道路及相关交通信号标志、安全设施还不够完善，群众的交通安全意识还比较薄弱。

二〇〇七年九月三日