2023年，在区委、区政府的坚强领导下，区政府办公室（管委会办公室）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，围绕落实省委“1310”具体部署、市委“1312”思路举措及区委四届六次全会工作安排，将法治政府建设与办公室“三服务”工作紧密结合，强化组织领导，增强运用法治思维处理工作的能力，进一步提升各项工作法治化规范化水平。现将2023年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化思想理论武装，夯实法治政府建设思想基础

　　办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实“第一议题”制度，按要求提请召开区政府党组会议，组织区政府领导班子成员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神和关于广州工作的重要指示要求；定期提请区政府常务会议开展学法议题，专题学习《广东省土地管理条例》《广州市农民集体所有土地征收补偿办法》等文件，听取《2023年上半年广州市南沙区行政复议和行政应诉案件统计分析报告》，推动区政府领导班子成员读原著、学原文、悟原理，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，为高质量推进南沙法治政府建设示范区创建工作提供有力支撑。同时，办公室通过召开党组会、党组（扩大）会、党组理论学习中心组专题学习（扩大）会议等方式，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神和党的二十大报告、党章等，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把学习习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。

　　（二）加强组织统筹，扎实推动整改工作

　　坚持把大规模迁移砍伐城市树木问题整改作为必须完成好的重要政治任务，严格落实“三个转变”“七个成果”工作要求，以整改工作为契机，印发《广州市南沙区贯彻落实省、市关于深入推进绿美广东生态建设的实施方案》等文件，进一步完善城市建设、园林绿化管理制度体系，不断提高城市治理能力和水平，纵深推进整改工作走深走实。通过“双导、三单、四察、五看”现场督查检查348次，结合“回头看”专函督办26次；将12345热线涉及绿化、历史文化保护等诉求纳入重点办理，走好群众路线，累计办结群众诉求2528件，办结率达100%，获得媒体正面报道和群众的普遍肯定。

　　（三）规范重大行政决策程序，落实重大行政决策机制

　　办公室坚持和加强党对重大行政决策的全面领导，通过印发《关于规范广州市南沙区重大行政决策程序的意见》《广州南沙经济技术开发区〔中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区〕广州南沙保税港区管理委员会广州市南沙区人民政府工作规则》等，进一步规范重大行政决策程序，推进行政决策科学化、民主化、法治化，提高决策质量和效率。在拟文和收集区政府常务会议等材料过程中，凡涉及重大行政决策事项，均要求提请单位做好合法性审查和风险评估论证等前置工作，切实推进法治政府建设走深走实。

　　（四）注重沟通协调，促进行政权力规范透明运行

　　办公室高度重视人大代表建议和政协提案办理工作，始终把办理工作作为自觉接受监督和加强政府建设的一项重要内容来抓，将办理工作纳入“执行落实年”行动的重要内容，严格落实“一把手”责任制，明确办理要求和时限，明确专人负责，推动形成“一级抓一级，层层抓落实”的工作机制，不断提高办理质量。与各承办单位在办理过程中注重加强沟通，协调工作步调，促进办理准确、及时、到位，不断推动办理成果取得实效。全年共办结各级人大代表议案建议237件、各级政协提案228件，办复满意率100%。

　　（五）全面深化政务公开，加强行政权力制约和监督

　　办公室切实加强政务公开，提升信息公开的全面性和实用性，积极回应群众诉求，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。通过完善政务公开制度，加强公开平台建设，围绕政府网站信息发布等功能定位进一步优化布局，持续深化规范性文件集中公开，及时调整规范性文件动态，切实发挥政府网站作为政府信息发布的主阵地以及政民互动主平台的作用，推动法治政府建设全面提质增效。

　　二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　办公室主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设摆在办公室工作的重要位置，坚持以身作则、以上率下，带头深入学习贯彻习近平法治思想、上级关于法治建设的各项重大决策部署，自觉用法治思维谋划工作，以法治方式处理问题，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。坚持重要法治工作集体决策、集体研究，制定办公室各项工作计划，组织学习相关法律法规规章。全年共组织办公室党组会15次，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神、《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《法治广东建设规划（2021-2025年）》《广州市法治政府建设实施纲要》等，自觉做尊法学法守法用法的模范。同时，通过开展谈心谈话等，积极督促领导班子其他成员、各处室履行依法行政职责，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、办公室全体人员共同参与的良好工作格局，较好地完成了法治政府建设各项工作任务。

　　三、存在问题和不足

　　2023年，办公室在法治政府建设方面取得了一定成绩，但距离新时代法治政府建设的目标要求还有一定差距，仍存在以下短板和不足：

　　（一）理论学习系统性仍不够强。南沙作为广州“双核”之一，是粤港澳合作的重要平台，被国家和省、市赋予重要历史使命。随着国家社会经济快速发展和当前环境、形势的变化，构建更高水平开放型经济新体制面临全新挑战，领导干部思想还需进一步开放、认识还需进一步加强、魄力还需进一步加大。目前办公室党组理论学习的形式还比较单一，班子成员静下心来仔细系统研读还不够，对内涵学习掌握能力还有所欠缺，习惯于按照老经验、老办法和老套路处理问题、开展工作，工作的积极性、主动性和创造性还不够强，需进一步推动以创新思路抓好各项任务的落地落实落细，助力南沙发展提质增效。

　　（二）法治能力和水平仍需进一步提升。《南沙方案》要求南沙打造规则衔接机制对接高地，通过深化“放管服”改革，持续打造市场化法治化国际化营商环境。办公室处于承上启下、联系内外、沟通左右的枢纽地位，但目前部分干部法治建设工作的专业水平和业务能力还有待增强，法治建设工作体系和法治后备人才培养还不够健全和完善，法治学习的形式还不够全面系统，需进一步增强法治观念，充实有关方面人才力量，推进法治培训系统化，法治政府学习常态化，切实提升法治能力和水平。

　　四、下一步推进法治政府建设工作安排

　　（一）学深悟透做实习近平法治思想。习近平总书记强调，推进全面依法治国，法治政府建设是重点任务和主体工程，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用。办公室坚持以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚决落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，推动将法治建设与办公室业务工作相结合，切实增强领导干部的责任感，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。

　　（二）依法全面履行工作职能。学深悟透习近平总书记重要讲话、重要指示精神，全面贯彻落实党中央决策部署及省、市、区有关工作要求，进一步规范工作流程，确保依法依规办文办会办事。坚持“管委会、区政府决策部署到哪里，督促检查就跟进到哪里”的常态督查响应机制，有力推动全区各项重点工作和目标任务的落地落实。深化政务公开工作，推进决策、执行、管理、服务和结果公开，积极回应群众关切，不断提升政务公开规范化、标准化水平。加强廉政建设和内部监督力度，强化办公室廉政风险防控，守牢拒腐防变防线。

　　（三）高质量做好“三服务”工作。深入学习贯彻习近平总书记对新时代办公厅工作的重要指示精神，牢固树立政治机关意识，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。牢牢把握办公室的地位作用、工作特点和工作方法，落实“快、稳、严、准、细、实”要求，坚持守正创新，抓好参谋辅政，做好运转服务保障，强化对国情省情市情区情的认识和把握，自觉从大局出发思考问题、谋划工作，始终确保高标准严要求做好新时代“三服务”工作，以高质量的“三服务”工作助推南沙经济社会高质量发展。