民族要复兴,乡村必振兴。近年来,广州市南沙区深入贯彻落实中央乡村振兴战略,以创建湾区农业对外开放合作试验区为牵引,从培育适应现代农业发展需求的高素质农民队伍破题,助力推动农业转型升级,深化城乡融合发展,形成了独具南沙特色的乡村振兴发展之路。
改革破题,激活现代农业一池春水
2022年初,广州市发布国民经济和社会发展统计公报,全市第一、二、三次产业增加值的比例为1.09:27.35:71.56。在二、三产的夺目光环下,不少基层干部对发不发展农业、怎么发展农业产生了焦虑。难能可贵的是,位于“湾区之心”的南沙,依托得天独厚的区位、交通和政策优势,2022年全区农业总产值超126亿元,连续3年位居全市之首,为全市“米袋子”“菜篮子”稳产保供作出了重要贡献。
务农重本,国之大纲。南沙区农业发展取得的突出成效,是深入贯彻中央乡村振兴战略的结果,是坚决守住耕地红线和粮食安全底线政治站位的体现,是落实中央《南沙方案》关于“严格耕地保护”“严守耕地红线和永久基本农田控制线”部署要求的具体行动。多年来,南沙区始终把习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神作为发展现代农业的根本遵循,面对耕地少、保供难等多重压力,创造性地从发展高素质农民队伍这一关键处改革破题,出台《南沙区高素质农民培育工作方案(2021-2025年)》,每年培育高素质农民250人,并将高素质农民培育列入粮食安全市长责任制考核指标,推动有关部门和各镇(街)将高素质农民培育作为实施乡村振兴发展战略的重要内容。数以百计的经营管理型、专业生产型、技能服务型农业人才走进田间地头,一大批“有文化、爱农村、懂农业、精技术、善经营、会管理”的高素质农民活跃在南沙农业的第一线,为全区深入推进乡村振兴提供了有力的人才支撑和智力保障,高素质农民培训计划在现代农业发展全局中发挥出了“一子落全盘活”的改革成效。
系统谋划,织密农民培训完整链条
高素质农民培训是一项系统性工程。南沙区高度重视政策顶层设计,以五年工作方案为基础,每年制定年度计划,持续打造有实施计划、有师资队伍、有精品课程、有考核指标、有成果评估的“五有”培训工作体系。强化政策配套支持,组织各相关部门、各镇(街)研究制定具体办法,加大财政对高素质农民培育投入力度,对经认定的高素质农民,在土地流转、财政支农项目和惠农政策、税收、金融、保险等方面给予优先扶持,探索建立长效投入机制。加强相关资金使用监管,由区农业农村局、财政局对项目实施及资金使用情况开展检查和绩效评估,保专款专用,不得挤占、截留、挪用资金。
与此同时,聚焦农民群体文化水平不高、分布较为零散等特点,全方位开展宣传引导,让广大农民深刻认识到南沙区大力培育高素质农民的决心。全区各相关部门、各镇(街)充分利用有用的传播渠道,包括互联网、广播、电视、宣传栏等方式进行广泛宣传,积极宣传高素质农民培育相关政策,调查汇总当前渴望参加培训的农民情况和培训需求,吸引了一批南沙当地迫切需要学习农业知识技能的“新农人”报名参加高素质农民培育培训。
因材施教,放大专业培训示范效应
“闻道有先后,术业有专攻”。为提升高素质农民培育综合效能,南沙区切实注重因地制宜、因材施教,以实用性为授课重点,采取分时分段和线上线下同时进行的教学模式,聘请了一批经验丰富、理论扎实的高校教师和农业企业中的“土专家”“田秀才”进行授课和实训指导,把政策解读、理论筑基、线上培训、实地学习四大板块有机结合起来。目前,已开设“乡村治理班”“经营管理班”“创新创业班”“电商班”“水产班”等多个类别的专业班,有效确保了参训学员学有所获、学有所成、学有所用。
“正是高素质农民培训班的实战课程,帮助我把直播带货从想法变成了现实”,广州臻娇商贸有限公司经理郑松,谈起自己的学习经历感慨地说道。2021年,郑松参加了高素质农民(农业经理人)培训班学习,经过系统培训,她吸收了农业品牌建设、农业电商发展的知识,找到了自己创业发展的道路。如今,郑松凭借学习到的农业营销理论,打造了一套完善的市场营销体系和科学的市场运作模式,并与大学生团队合作“直播带货(为家乡代言农产品)”,以免费培训销售分佣的形式合作,用自身优良的学识帮助家乡帮扶农民。高素质农民培训工作开展以来,南沙区活跃着越来越多像郑松这样的高素质农民,他们善于经营,具有一定的职业素养,通过参加南沙区高素质农民培育,他们正在向着农技水平高、思想觉悟强、经营能力优秀的高素质农民这个目标阔步前进。
事业无穷期,发展正当时。2023年,是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划的承上启下之年,也是推动《南沙方案》蓝图落地的关键之年。肩负深化面向世界的粤港澳全面合作重任的南沙,将聚焦创建农业对外开放合作试验区,进一步加强高素质农民培育培训工作,通过提升“人”的素质、激发“人”的活力,系统化解决南沙农业发展中遇到的“怎样发展特色农业”“采取何种方法发展农业”等根本性问题,在奋力开启乡村振兴新征程的春天里,奏响南沙乡村振兴新的篇章!